党的群众路线教育实践活动开展以来，西区电信局（以下简称西区局）根据中国电信集团和上海公司的统一部署，紧紧围绕“践行群众路线转作风、深化企业转型促发展”这个主题，聚焦西区局领导班子和职能部门的作风建设，加速管理型领导向管理服务型领导转变。从赢得群众、赢得主动权着手，着力解决基层单位、一线员工以及广大客户反映的突出问题，为西区局践行划小经营核算单元等改革创新举措，进一步实现“一去两化（即去电信化、差异化和市场化）”企业转型战略目标奠定了坚实的基础。

遵从原则，秉承“六个坚持”

以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央、集团和上海公司教育实践活动领导小组关于整改工作的要求，着力解决“四风”方面存在的突出问题，建立践行党的群众路线的长效机制，切实提高西区局领导班子解决自身问题的能力、引领西区局发展的能力和开展群众工作的本领。一是坚持聚焦四风，从严治企。围绕西区局领导班子存在的“四风”问题，从严整治不手软，牢牢守住活动的“四条底线”；二是坚持与时俱进，变革创新。弘扬改革精神，顺应互联网行业发展潮流，直面都市型通信市场竞争特点，解放思想，主动求变，加快“一去两化”改革步伐；三是坚持标本兼治，完善机制。及时建立完善相关制度，优化体制机制，固化教育实践活动成果；四是坚持上下联动、统筹推进。加强沟通，整合资源，强化对全局性问题和跨部门问题的统筹与协调，合理解决问题；五是坚持开门整改，群众参与。整改落实措施向群众公布，整改内容、过程、效果接受群众监督和评判；六是坚持立说立行，务求实效。及时向员工兑现通报的整改事项，强化整改执行力，让群众及时感受到新的变化、新的气象。

注重过程，确保“四个方面”

为确保此次活动不走过场，真正取得实效，活动的开展过程中，我们坚持做到四个方面：一是加强组织领导，确保有序推进。强调西区局领导率先垂范，班子全体成员先后两次赴联系点单位调研，在一线单位召开了20场座谈会，参与人数近400人次，倾听一线真实声音。二是注重广开言路，扎实有效开展。除了调研，还通过开设“微言微语话发展”微信群、“相约星期五”预约热线、书记、局长信箱等方式，运用多种载体畅通意见征询通道。西区局微信热议平台，也受到了公司的肯定。三是注重员工满意，切实解决问题。针对收集到的11类82条意见，西区局通过党委会、党政联席会逐条“诊断”，由班子成员牵头分管，做到件件回复，并在“回头看”过程中，现场了解员工对回复的满意度。四是统筹协调安排，讲求工作实效。坚持两手抓、两不误、两促进，牢牢把握推动发展的目标，着力解决基层单位、一线员工以及广大客户反映的突出问题，努力实现对“一去两化”企业转型战略的推动和突破。

深入查摆，剖析“四个问题”

在深入查摆问题阶段，西区局领导班子召开专题民主生活会。会上，紧紧围绕“四风”，梳理查摆领导班子存在的突出问题，每位班子成员也查摆了自身存在的问题。针对查摆的问题，班子成员既从世界观、人生观、价值观、政绩观、群众观上深挖思想根源，又从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念上深入分析问题产生的原因。班子成员之间进行诚恳的批评，体现了同志间的关心和爱护，达到了团结、批评、团结的目的。比如大家都谈到带领队伍转变观念尚未与新形势接轨，队伍综合素质尚未适应“一去两化”需要。面对市场化和差异化的需求，班子在抓员工队伍建设方面的成效还不够明显，；对划小经营单元的一系列探索和尝试还只是起步阶段，在经营模式、资源配置、激励机制等方面，尚未克服传统路径依赖，离“一去两化”的要求还有很大差距。

全面整改，落实“四个抓手”

西区局根据第三阶段工作的具体要求，通过四个抓手的落实扎实推进整改。一是抓整改内容，切实解决实际问题。西区局针对查摆出来的问题，研究制定整改方案，提出6个方面27项重点整改内容，还研究建立了包括加强领导班子建设，打造政治坚定廉政勤政科学发展的领导集体；完善绩效管理考核办法，提升正向激励，强化绩效管理跟踪与辅导；解决客户反映的难点热点问题，持续深入推进文明行业建设；关爱员工，促进职业生涯发展，积极为员工解难事办实事做好事；创新体制机制，推进一去两化工作等方面的制度。二是抓整改时限，精确推进整改工作。每项整改项目整改内容清晰，目标、抓手明确，并且将整改时限精确到具体月，进一步掌握和推进整改工作的进度。截止目前，27项整改项目中，除了2项将持续至年底外，其余25项均已整改完毕。三是抓两级分管，实行整改结果责任到人。每个项目由西区局班子领导牵头分管，由责任处室和部门重点推进。在做到解决实际问题的基础上，更强调长效机制的建立，为各项工作的长远可持续发展奠定基础。四是抓信息宣传，多渠道反馈整改情况。整改方案形成后，通过oa公告向员工进行了通报，并通过编发《西区报》、专题简报、西区快讯等方式，及时向西区局员工反馈阶段性整改情况，接受员工的建议和监督。

扎实推进，初显“五个成效”

随着西区局教育实践活动的有序而有效地推进，教育实践活动取得的初步成效。

一是服务意识和能力不断增强，客户感知明显改善。西区局开展了五星营业厅经验复制与创建工作，武宁南路营业厅通过五星创建。遵循优胜劣汰原则，西区局通过一系列门店的新增、清退，有效改善了实体门店布局和环境；同时通过组织专题培训，深化一体化销售、店长负责制、引商入店，并制定出台《加强营业厅投诉管控办法》，2013年底,自营厅服务评价器评价率达到85.6%,其中评优率为91.57%；此外通过开展多级培训制度，快速处理各类装维难题，有效加强了装维人员的技术能力。2013年西区局装维投诉量同比下降54%、宽带维修障碍重复率同比下降5.77%。

二是关注员工成长，关怀措施有效落实。西区局以学习与研讨相结合的方式组织了两阶段共5天的针对性业务及管理能力提升培训。培训对象包括区局15位近三年内新提拔任用的管理者、挂职干部、助理人员，以及13位通过选拔脱颖而出的应届全日制本科青年员工；西区局将年度特殊通道积分主要用于工龄25年以上低岗人员及国脉转职的低岗人员；西区局根据公司装维标准化建设要求拨款近50万专项改造资金，改造面积近800平方米，改善了一线工作环境。西区局于2013年度投入15.6万元用于员工帮困慰问，6.26万元用于一线员工的防暑降温慰问。

三是推进区局管理提升活动，企业各项运营效能持续提升。区局深入推进、强化执行五大管理提升项目和26项关键举措，逐步建立健全相关工作机制和工作流程。例如在优化绩效考核方面，通过修订完善绩效管理考核办法，强化绩效管理跟踪与辅导等措施，员工与直接主管的沟通更加密切，网上绩效考核工作完成率大幅度提高。又如在杜绝跑冒滴漏项目中，深入开展了移动终端管控、诚信文化建设等工作，以及关键岗位人员反腐倡廉教育。

四是作风改善，提升服务基层和服务一线员工的意识。党政联合印发了《西区局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，，2013年区局会议总量同比下降33.1%；会议费同比下降55.5%；领导班子联系点制度进一步完善，领导下基层联系点每年不少于4次，了解一线工作实际情况和工作难点、指导落实中心工作；首问责任的不断强化，各职能部门按要求做到职责范围内的尽可能当场答复，非职责范围内的经过情况了解，推荐并帮助基层联系相关人员回答，并负责跟踪答复情况。对于需要协调解决的事项要有督促和反馈机制，切实为基层解决实际问题。

五是创新体制机制，深入推进“一去两化”工作。西区局积极响应集团“一去两化”的战略部署，以落实“四大”承包来践行“划小”工作，政企渠道CBD团队建设及成效显著，得到公司认可。今年西区局进一步细分公客网格化市场，实现网格承包签约，加强了承包者对网格的收入管控。西区局建立信息化专项激励办法，全年信息化商机数量增加了90%；商机额储备增加了80%，信息化收入增加了40.8%。西区局在公司率先实施资源管理架构调整，装维质量指标名列公司第一。随着西区局划小工作的落实后，大大降低了成本,提高了效益，创建的《房屋管理系统》也申报了上海电信的创新奖。西区局责任圈体系的初步建立，实现前后端一体化响应的责任圈体系，快速响应前端客户经理提出的用户需求进一步提高了工作效率和客户感知。

总结再总结，形成“四个经验和启示”

一是进一步认识到走群众路线的重要性、紧迫性和深远意义。西区局作为一个企业基层组织和作战单元，走群众路线更是我们一切工作的出发点和落脚点。通过在本次活动中的持续深入学习，西区局领导班子深刻认识到，广大员工和客户是是我们的智慧来源，更是西区局践行划小经营核算单元，推动转型改革的最强大力量。二是进一步认识到“四风”问题对党的队伍的纯洁性、对区局可持续发展的重要性。只有狠刹“四风”，才能密切党和群众联系、提高党的威信、激发群众的政治热情和生产发展的积极性。特别是现下，公司和区局正处于去“电信化”的转型道路上，企业体制机制亟待改革调整，业务发展的压力也逐步增加，因此，只有狠刹“四风”，区局才能真正形成一支紧密团结、精神振奋、务实高效的干部员工队伍，为区局创新突破、持续稳定发展奠定坚实基础。三是进一步认识到提高班子自身能力对引领企业改革转型的重要性。此次，西区局领导班子以此次教育实践活动为契机，以征询意见、查摆问题为突破口，聚焦作风问题，溯清根源、摸清症结。既从管理角度上开刀，深入研究、切实解决员工提出的实际问题和建议，攻克区局发展瓶颈和管理顽症；更从领导班子的思想根源进行深入剖析，找出这四大顽症在自己身上和本单位的“病灶”，进一步提升与区局员工心贴心的本领、抓住区局发展主要矛盾的本领、服务当前和兼顾长远的本领。四是进一步认识到教育实践活动的检验标准掌握在区局广大员工和客户手里，坚持从群众中来，到群众中去。在本次教育实践活动中，区局班子集体始终把群众满意作为活动的检验标准，做到开门听取意见、深入查摆问题、切实解决问题，通过对每一件意见建议都认真分析、有效落实，并做好满意度测评、“回头看”等工作，努力确保活动不走过场、取得实效。

2014年是中国电信全面深化改革之年，是西区局践行“划小经营单元”，加速改革转型的重要一年，我们要审核贯彻十八届三中全会精神，继续以认真的态度抓好中长期整改任务的落实，深化教育实践活动的成果，把践行党的群众路线，加强作风建设常态化、长效化，激情创新迸活力，提质增效攀新高，努力实现企业发展新的突破。