多点着力推进基层服务型党组织建设
加强服务型党组织建设是新的历史条件下凝聚党心民心，创新社会管理、构建和谐社会的重要举措，发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重大作用。为促进党组织工作更好地服务改革、贴近民众，就需要基层党支部紧密围绕党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为重点，以服务对象为出发点，围绕党的中心任务，多点着力，推进服务型党组织建设，提升基层党组织服务群众的水平。
一、融入思想教育，筑牢信念之基
加强党员思想建设，强化服务意识，通过思想教育确保全体党员牢记党为民服务的宗旨，坚定共产主义信念，常怀忧民之心，恪尽行党之责，以思想理论上的清醒成熟带动政治行动上的坚定有力，建设一支质量高、党心正的党员队伍。
（一）强化培训学习，常葆思想先进
紧紧围绕党组织建设“服务发展、服务民生、服务群众”的主题，全面开展党员干部培训学习计划，一方面充分利用 “三会一课”、民主生活会、操课学习等会议深入学习《党章》、《十八大报告》、十八届三中全会精神及习近平总书记重要讲话精神等，从思想上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题；另一方面，丰富学习形式，通过开展学习研讨、主题座谈、干群论坛、专题培训等活动进一步加强宗旨观念教育、服务意识养成，推动全体党员更新思想观念、增强民本意识、提升能力素质，提高新形势下深化服务改革的工作能力。
（二）树立榜样力量，推动比学赶超
充分发挥榜样示范作用，以优秀党员干部的先进事例引领广大党员坚定理想信念，对党忠诚，心系群众。一方面，定期集中学习焦裕禄、孔繁森、郭明义等各个时期、各个领域优秀党员干部鞠躬尽瘁、服务百姓的事迹，感受其一心为民、一生为民的高尚情怀，接受崇高精神洗礼；另一方面，充分发挥本单位优秀党员、先进工作者等先进典型先锋模范作用，开展以服务培优为导向的宣讲示范、帮扶结对活动，明确发展争优的方向，细化服务提升的方面，以先进个人带动党员干部，以党员干部带动群众，从而在全单位上下形成“人人争先进，处处有榜样”的良好氛围。
（三）开展实践活动，激发热情活力
在党的十八大和十八届三中全会精神的指导下，围绕服务基层群众这一出发点和落脚点，以深入推进党的群众路线教育实践活动为重点，以开展特色党支部创建活动为契机，以举办多样化主题党日活动为抓手，全面开展深入群众、服务百姓的实践活动。在服务实践的过程中进一步固化党员干部服务意识、强化服务理念；同时，依托活动平台，更广泛地争取群众力量，培育入党积极分子，将追求进步的新党员充实到党的肌体中来，不断增强党服务群众的生命力和凝聚力，使党的思想建设充满生机和活力。
二、深挖民声民意，明确提服之本
“服务于民”必须“问需于民”，只有深入群众听心声，融入群众接地气，才能明确群众最实际、最迫切的需求，才能更有针对性地谋发展、干工作、强服务。
（一）围绕“全面”，广泛征集意见
党组织要坚持“让人民群众满意”这一根本标准，站在群众的立场上想群众所想、急群众所急，根据本单位工作性质、服务对象分布，制订全面问询方案，在对象上分为单位内群众、直接服务群众、间接服务对象，在内容上分为服务态度、办事效率、专业水平等详细条目，在服务的纵深方面详细考虑，做到征集辐射面大、意见种类全面，全方位、多层次联系群众，避免顾此失彼、有所偏颇。
（二）围绕“深入”，丰富问计形式
“走得进群众的门”、“听得进群众的话”，是做好新形势下服务型党组织建设的前提。党支部可以组建群众工作团，支部书记带头负责，班组成员明确分工，通过丰富的问询形式，倾听群众呼声，回应群众关切。一是设立党务公开栏，安放群众意见箱，接受群众的实时监督和建议；二是定期民意测评与不定期问卷调查相结合，提高意见建议的全面性和普遍性；三是深入走访，主动出击，走进单位、走进社区，深挖民声民意；四是借由电话随访、网站平台、民意邮箱等信息媒介，设立舆情监控室，实现远程意见征集。通过多种载体相结合，突破时间、空间局限，做到效果上与群众面对面、手拉手、心连心。
（三）围绕“务实”，落实整改寻访
组织专人对收集的意见建议定期梳理交办、党支部班子对遇到的困难问题定期交流研究、对整改的实际效果定期督查考评，扎实推进问题解决。对于具有指导、实践意义的建议进行整合汇编，并且规定责任人、规定工作小组、规定时间在党内开展整改优化，强力落实，在行动上及时回应群众的需求；对于有意见、有想法的群体，加强跟踪寻访，并将整改方案、措施与其探讨，将整改结果及时告知，再次征求意见；对于群众不理解甚至误解的方面第一时间沟通解释，争取认同。围绕“务实”精神，真正实现“问需于民”“问计于民”的实践意义，增强服务型党建工作的实效性。
三、提升服务能级，勇争发展之先
从讲党性的高度出发，以主动的态度、饱满的热情、充沛的活力，勤学善思，知行合一，摆正角色，勇于担当，在服务上下功夫、做文章、争一流，抓好服务促党建，切实回应群众对党的更高要求和期待。
（一）主动出击，丰富服务载体
以高涨的积极性和主动性“走出去”，以丰富的载体和方式服务更多群众。一方面广泛运用互联网技术、现代传媒手段主动服务，借助移动短信、网页栏目、官方微博及时给予指导建议，借助QQ群、微信群定期开展释疑探讨，借助新闻媒体、广播电台宣传服务举措；另一方面充分考虑地理因素，在单位周边以及相关社区、广场等地，主动介绍群众最关心的行业政策，宣传最贴近群众的服务内容，实时展示、定期更新，主动上门问需求、找服务，密切与群众的联系，以新颖、实用、接地气的服务，更便捷地服务广大群众。
（二）全面考量，丰富服务内容
将强化服务型党组织建设与提高队伍工作水平相结合，以党建指导队建，以队建推进党建，使党组织的工作更好地服务社会各界群众。一是细化服务标准，以实用、实效为原则，推进细节化、标准化、规范化建设；二是扩展服务范畴，除日常事务性工作外，进一步拓展服务领域，运用礼貌用语、开展业务咨询、提供应急服务，想群众不能想，提供更加广泛细致的服务；三是固化服务流程，广泛推行首问责任制、限时办结制等制度，窗口、后台各岗位一体化无缝衔接，回应群众需求时，责任层层落实，服务环环紧扣。
（三）优化升级，提升服务水平
优化升级，在为民服务的本领和技能上进一步深入。一是洞察群众真实诉求，通过加强与群众的感情沟通，准确把握群众思想脉搏，抓住群众诉求核心，探寻群众真实想法和需求，“一针见血”“一步到位”，杜绝被动拖沓的低效服务状态；二是优化群众服务方式，以转变群众服务理念为抓手，转变说教和命令式服务，运用群众式语言，以群众喜闻乐见的服务方式开展工作；三是提高专业服务素质，将微笑服务作为名片，将文明优质作为品牌，将专业高效作为特点，在深入群众的实践中积累直面群众工作的实际经验，优化群众服务体验，推进各项服务工作进一步深入。
四、依托各类平台，创树形象之优
按照由点及面，不断拓宽的工作方式推进服务型党组织建设，以党组织为“点”，依靠各类社会平台延伸服务触角，带动社会服务载体这个“面”，在不断扩展的层面上持续借鉴学习，整改优化，树立“为民、务实、清廉”的良好社会形象。
（一）立足支部，夯实基础，团结队伍
在党组织内部，充分发挥支部战斗堡垒的作用，引领全体党员把群众的需求作为做好工作的原动力，以求真务实的精神深入到服务群众之中，进而通过教育学习、组织引导，积极团结群众，强化全体同志服务性意识的培养，将所有成员紧紧凝聚到一起，在单位层面形成一股合力、一股向心力，做到一个团队，一种精神，成为服务社会各界群众的一个先进集体。
（二）行业联建，形成合力，服务发展
以优秀党建经验、服务工作交流为切入点，积极“走出去、引进来”，开展行业内党建共建，学习优秀部门、单位的成功经验，取长补短，共同进步；同时，加强与相关兄弟单位的同创共建，面向相同或类似的百姓群体，探索具有延伸性的联动服务流程，使本单位工作融入到行业服务大党建格局，实现本单位事业与相关行业组织互联、资源互通、功能互补的发展机制，融入全行业基层党组织在服务发展、服务群众方面的强大合力中。
（三）融入社会，网络体系，立体服务
根据党组织构成特点及单位业务特色，创建特色服务品牌，组建特色服务团队，并以此为依托，带领全体成员积极参与开展社会服务活动；依托社区服务中心、所在区政府、市政府等平台，走进学校、走进社区、走进民众，积极开展公益献爱心、扶贫扶困共助活动，一步步融入社会网络化服务体系，在更多元化的社会平台上锻炼党员的服务品质和服务技能，将社会服务心得和所学服务技能重新应用于本职工作，达到服务社会和服务工作的立体良性循环，将服务型党建工作引领上更加广阔的平台，在更高的层次上取长补短，创新突破。
五、完善机制建设，奠定长效之制
在新形势下建设服务型党组织，必须始终坚持把完善服务机制、创新组织架构作为有力支撑，健全和完善群众工作的制度体系，以规范性的制度为保证，推进服务型基层党组织建设经常化、制度化、常态化开展。
（一）民主决策制度
完善民主决策程序，加强决策咨询，规范决策办法，广泛听取群众意见，增强群众在民主决策中的参与权，严格按照民主集中制原则，对党建中的各项事宜开展决策讨论，着力体现群众意愿，引导党员干部在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众。
（二）调解调研制度
健全和完善民意搜集、矛盾调解、联系群众、意见反馈、寻访调研的各项制度，成立党支部书记为组长的群众工作服务小组，进一步健全群众工作的组织网络，明确分工，专人专责，严格执行党员干部联系基层和群众制度，落实基层大调解机制，通过有效的制度建设，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，使党建服务活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
（三）便民服务制度
结合单位实际和群众需求，细化服务群众小组职能分配，对各项业已形成的便民服务制度，从计划安排、工作分配、定向追踪到完善优化，层层落实到人，确保服务工作环环紧扣，服务资源丰富多样，人尽其用、各司其职，增强党建工作的整合力，全力打造“便民、高效、快捷”的为民服务新平台。
（四）督导检查制度
将自查自纠与督导检查有机统一。定期开展批评与自我批评，在自查自纠中，敢于揭丑亮短，敢于动真碰硬，深入剖析，即查即改；健全民主监督，大力推进党务公开、政务公开，通过推进公开化和规范化，提高党建工作开展的透明度和公信力；完善跟踪督查，适时组织走访座谈、抽查互查、明察暗访，确保党建服务工作的质量和效果。
（五）考核评价制度
将服务群众的工作成效纳入党员干部年度述职和考核的重要内容，将群众的认可度、满意度作为评估党员干部工作实绩的重要依据，坚持和完善《党建工作责任制》，严格惩处和激励机制，既用制度约束人，也用制度激励人，激发全体党员的服务主动性、积极性。
通过深入推进服务型党组织建设，创新党组织建设方式、提高党建服务科学化水平，要使全体党员在学习和实践中不断巩固服务意识，更新完善服务举措，提升强化服务技能，增强服务主动性、先进性、创新性，实现服务能力的全面化，素质培养的综合化，为推动改革发展、促进社会稳定奠定坚实的组织基础和群众基础。
作者：朱冰菁