以深化服务型党组织建设引领“一流教育”建设

习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。”这一重要论述深刻表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能，更加注重强化密切联系群众的行动指向。

近年来，长宁区教育党工委以推动服务型党组织建设，以“强化宗旨意识，打造一流教育”为目标，不断深化凝聚力工程建设，紧密结合党的群众路线教育实践活动，努力建设一批富有时代特征、体现行业特点、符合人文特性的教育系统基层党组织，号召广大党员教职工不断追求“教师满意、学生满意、社会满意”，牢记“服务”党组织这一永恒的主题，努力办好人民满意的长宁教育。

一、强化服务功能

一是提升党组织的凝聚力做好“三服务”。首先，服务教师发展，强化师德师风，提升教师成就感。各级各类学校党组织紧紧围绕提高教育教学质量和学校办学水平，教育引导和发动全体党员，解放思想，分析问题，深化改革，推动工作。其次，服务学生成长，坚持立德树人，增加学生幸福感。各级各类学校党组织牢固树立了“教育以育人为本，以学生为主体”的思想，进一步增强为学生服务的意识，重点是为他们的成长成才服务。最后，服务社会发展，办好满意教育，提高社会满意度。坚持“为了每个学生更好地学习与成长”的理念，不断促进教育公平，推动教育优质均衡发展，聚焦学生作业效能提升，推进课程和教学改革，提升“减负增效”的水平，通过办好让人民满意的教育，实现学有所教、教育惠民。

二是深化“五项行动”形成常态长效服务。进一步深化凝聚力工程“五项行动”。开展好困难群体关爱行动，党组织坚持发挥联系服务群众优势，积极开展双结对活动，落实“一对一”结对全覆盖，各学校党组织参与结对率达到100%，在职党员参与结对率要达到100%，实现“双百双提高”。对教育系统困难老劳模、老党员、老教师、重大疾病教职工、困难家庭退休教职工等，党组织坚持在元旦、春节、暑假等重要节假日100%上门走访。对家庭困难学生、行为习惯偏差学生，党组织建立广大党员教师结对关爱制度。如，教育学院党员志愿服务小组利用双休日为江苏社区学习困难学生辅导。同时，结合各单位实际，进一步开展好六个便利服务行动、公共服务提升行动、社会公益参与行动、基层基础巩固行动。进一步深化志愿活动，服务经济社会发展。党组织鼓励广大教职工服务社会，整合教育志愿服务项目，制定志愿者服务管理办法，成立教育系统志愿者服务中心和3个工作室，明确志愿者服务项目，目前有 40多个志愿服务项目，注册虹桥志愿服务网的有1500多人。如，小二学区党总支引领下的“为一”党团青年志愿者服务队服务学区下属12所小学的学习困难、家庭困难和身心发展困难的学生，通过开展“阔眼界、学礼仪、献爱心、长才干”四大主题实践活动，提升教师的师爱和师能，落实育人目标，真正达到具体、实在、有效地关爱学生。

三是发挥“服务为民”先进党组织的引领作用。党的十八大报告提出了建设学习型、服务型和创新型党组织，其中服务型党组织建设尤为重要。党工委号召各级学校党组织向获得区委组织部“服务为民”先进称号的党组织学习，通过加强相互学习、取长补短，把联系服务群众的工作方法作为党员学习教育的重要内容，强化办好人民满意的教育的宗旨意识。如，市三女中党委坚持不断建立健全党组织服务凝聚群众的制度，他们的“三位一体”联席会议制度、“第一时间工作法”，使党组织关心服务群众形成制度,坚持不懈。他们的每个党员都有班组服务岗和班级服务岗两个服务示范岗，使服务学生成为常态。如，娄山中学党支部，面对学校一体化办学的重大发展机遇，党支部积极配合行政围绕学校办学目标，把融合两校文化，发挥人文化教研团队建设的经验，提高教师的课程执行力和团队凝聚力作为队伍建设的主要抓手，有效发挥了组织引领、推动发展，凝聚人心的先进作用。如，江五小学党支部紧紧围绕“教书育人争标兵服务群众促和谐”主题，积极弘扬“只有幸福的教师才能培养出幸福的学生”的教育理念，党员老师带头参与学校《紫藤学园》校本课程的开发，使教师能够更好地服务学生，推动了校园文化建设、提高教育质量、推动教学改革。

二、构建服务格局

一是完善组织体系，激发服务活力。党组织充分发挥组织优势，激发基层组织活力，做到哪里有组织哪里就有党的工作，哪里有党的工作哪里就有创新活力。完善组织架构，做到功能全渗透。针对教育系统体制内有3个党委、10个党总支、125个党支部、2500余名党员的实际，党工委加强分类指导。如制定了不同学段“三重一大”制度，制定6+X菜单式组织生活方案，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，做到组织全覆盖、活动全覆盖、功能全覆盖。创新组织模式，做到工作全渗透。结合教育实际，将党支部、党小组、党员责任区建在年级组、教研组、学科组，设立党员先锋岗、示范岗，将党的工作渗透到基层、渗透到一线，有效发挥了党组织优势和党员先锋模范作用。如区少年宫党支部建立“快乐先锋岗”，先后荣获全国巾帼文明岗、全国艺术教育先进集体。

二是坚持党建督导，细化服务评估。建立党建工作责任制、督导制和激励制，实现制度保障。党建责任制包括4个一级指标、13个二级指标、43个三级指标，每年组织基层党组织书记围绕指标体系开展党组织自评、同类学校党组织互评和党工委考评，加强党建工作考核；坚持书记开展党建工作专项述职，强化书记抓党建工作第一责任人作用。党建督导制包括综合督导和专项督导，通过开展党建汇报、资料查阅、专家访谈、党员座谈会、党员群众问卷等全面了解基层党建情况；综合督导和学校行政督导同时开展，促进学校党建紧紧围绕教育教学中心工作开展；专项督导突出工作重点，如组织开展了党务公开和创先争优专项督导，两年共对16家党组织开展了党建督导，有效推动基层党建。总结推广先进党组织的成功经验、有效做法、经典案例和特色品牌的总结提炼。

三是延伸党建载体，丰富服务内涵。教育系统各级学校党组织依托凝聚力工程教育专业委员会，通过家庭教育指导、教育政策咨询、学校场地开放、助学辅导、形象礼仪服务、网络课程辅导六大志愿服务项目，整合优化教育领域党建资源、行政资源、社会资源，更好地服务区域教育发展和社会事业管理创新，为发动长宁经济社会发展和区域性大党建工作格局完善作出积极贡献。如，社区学院党委通过“学在数字长宁”网，开设“学习便利e学社”专栏，提供网上教室、课程浏览、技能培训等学习培训内容，不断完善“六便利”中的学习培训服务便利。同时，加强会力量办学单位党建。增加组织覆盖面，积极服务社会力量办学单位党建工作，健全社会力量办学园区党员服务中心建设，探索“两新”组织党建工作针对性和有效途径，建立两新党建新平台，建立学习中心、交流中心、服务中心，丰富活动形式，推动一批学习型小组发展为学习型党组织。

三、弘扬服务精神

一是不断强化作风建设。克服“四风”，从转变作风体现思想自觉、行为自觉。各级学校党组织围绕“为民、务实、清廉”，查找“四风”根源，转变基层党员、广大教职工的工作作风，推动问题整改，拿出实实在在的整改举措，确保教育实践活动取得实效、看到变化。同时，进一步增进对教育事业的感情，提高服务教师、服务学生的本领。通过党员教师带头，不断振奋精神、突破创新，体现出教育系统的党员干部坚定理想信念，体现出打造一流教育的思想自觉和行动自觉。教育局机关党支部突出加强机关作风建设，提高思想政治建设水平，严格执行机关干部联系基层学校制度，检查督促联系制度的落实，保持机关干部服务基层学校的热情，提升服务学校的能力。

二是不断强化队伍建设。进一步深化党组织书记队伍建设。牢固树立“党建第一责任人”的意识，把主要精力放在抓党建、带队伍、强作风上。以加强基层服务型党组织为抓手，通过上级党组织服务下级党组织、党组织服务教师、教师服务学生，形成党组织引领校风，党员引领师风、教师引领学风的良好氛围，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。要以“五好”、“五带头”为目标，不断探索研究学校党建工作规律，提升党建工作水平，促进学校发展，形成一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的教育系统基层党组织书记队伍。进一步加强党员队伍建设。抓好党性教育这个核心，以优秀组织生活案例、微型党课评选的形式，夯实党内“三会一课”制度的基础，教育引导党员、干部学习党的历史，弘扬党的优良传统和作风。抓好道德建设这个基础，以道德讲堂、党员讲坛等形式，教育引导党员、干部带头践行社会主义核心价值观，带头讲党性、重品行、作表率，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

三是不断加强党组织在“一流教育”中的引领作用。党工委、教育局的层面，一是系统研究，顶层设计。将通过听取意见、学校调研，督导评估等多种方式对长宁教育近几年的发展进行梳理，借鉴国内外先进的教育管理经验，根据长宁教育的实际发展情况制定长宁“一流教育”的显性指标、实施方法、评价策略等顶层设计方案。二是抓住关键，创新机制。“一流教育”的关键是先进的学校文化，并且使建设学校文化成为一种自觉行动，在课程建设上有所创新，激发课堂活力。进一步深化各学段的课改，转变课堂形态，让长宁教育的课堂摆脱知识对教育的束缚，打破课堂边界，实现课堂从关注知识和能力到关注智慧和生命的教育转型。各级学校党组织一要明确主体意识，主动作为，局校联动才有可能实现“一流教育”的目标。通过增强党员在“两名一基”工程、高端人才中的号召力，凸显党组织在干事业、谋事业中的影响力、凝聚力。不断突出党组织在打造一流教育师资队伍中的政治核心地位。通过推出建立后备干部队伍、轮岗培训、学科带头人等一系列干部培训措施，培育一批一流教育人才，以实实在在的教育质量提升，体现服务型党组织建设的成效。