程家桥社区区域党建资源“一体化”服务
2013年，程家桥社区听到一个令人欣喜的消息，虹桥机场工商所和机场新村结对的一户困难助学家庭的孩子考上北京大学[1]。工商所表示，继续助学到他完成大学学业。这是困难群体关爱行动结出的硕果，也是程家桥社区“凝聚力工程”学会分会（以下简称“程桥分会”）工作的一个缩影。
一、社区概况
程家桥社区（街道）位于长宁区西部，毗邻虹桥枢纽，东起虹梅路西郊宾馆，西至虹桥国际机场，南界延安西路高架，北临上海一0八医院、南京军区上海医疗保健中心（原解放军455医院分院）。街道于1986年9月17日建立，辖区总面积7.6平方公里。现有常住居民8365户，常住人口为24487人。社区具有“一少三多”的特点，其中“一多”是辖区重要单位多，有虹桥机场、东航、华东管理局、上海动物园等。“程桥分会”的成立，使街道和驻区单位之间的联系，又多了一个紧密沟通的工作平台和渠道。
二、基本做法
社区发展需要辖区各类资源的共同参与；弱势群体需要政府和社会各方力量的扶持；驻区单位发展需要社区各种平台的支撑。在这个多元化的需求过程中，“程桥分会”推出了《程家桥社区区域党建资源“一体化”服务项目》27个。通过“五约”机制，即谈约、签约、亮约、履约、评约，形成完整的整合机制，推动“一体化”服务项目实质性运作。
1、“谈约”
“程桥分会”领导在一体化项目筹备之初和每年走访驻区单位时，掌握驻区单位基本情况，了解签约意愿，双方根据各自优势列出服务项目“菜单”，商定契约内容和服务项目。以“菜单”的方式，列出法律咨询、金融服务、卫生保健、科普教育、旅游服务等内容。
2、“签约”
“程桥分会”和相关驻区单位通过一定形式进行服务项目签约，也为居民区凝聚力工作站牵线搭桥，驻区单位和居民区困难家庭结对走访，如虹桥机场在每年走访10户的基础上，在2013年增加到15户。民航华东管理局承诺每年每户困难家庭走访累计金额不低于1000元。
3、“亮约”
将驻区单位提供的服务项目向居民区凝聚力工作站和基层党组织告知，为有需求的双方协调安排。
4、“履约”
按照共建契约和工作计划，组织开展社区党建共建活动。2013年初，H7N9禽流感爆发后，社区居民普遍有恐慌情绪。有一次，有个居民来电反映，楼上有户居民养鸽子，要找主管部门。由此，“程桥分会”及时联系了上海动物疾病预防控制中心，请他们的专家为社区居民上课，及时消除居民各种疑问。在社会公益活动中，都会出现资源“一体化”服务项目中的项目。如在机场新村淘宝乐活动中，虹桥出入境边防检查站、东航客舱服务部、虹桥机场宾馆等单位的义卖项目都受到居民们的欢迎和好评。在各居民区凝聚力工作站点开展的公益活动中，居民区受到自身条件客观因素的限制，呈现出资源少的特点，“程桥分会”就协调各方资源参加，做好居民区凝聚力工作站点开展活动的支撑。
5、“评约”
以往在项目的运作中可能会出现签完约，也就完成了工作，至于后面的履约情况也就不关心了。“程桥分会”在实践中推出了“评约”环节。每到年末时，对项目一年的运作情况进行“盘点”，考察履约效果，并征求改进社区党建资源“一体化”服务项目的意见和建议。
三、基本成效
三年来，“党建资源一体化服务项目”使社区各类党建资源相融在“程桥分会”枢纽式工作平台上，紧紧围绕“三个城区”“三个活力”目标，通过工作项目运作机制，科学地调配社区各类党建资源，更好地服务于社区单位、社区居民、社区发展。
1、聚焦困难群体关爱行动
2011年上海虹桥国际机场公司等47家会员单位和社区178户困难家庭签订了长期帮扶结对协议，每年“四大节日”对结对的困难家庭走访慰问，各会员单位结合企业自身资源情况捐款、捐物，积极融入联系服务群众工作中。2012年有40多家会员单位参加帮困走访活动，参与总人数1500多人，帮困金额达到80多万元。2013年“元旦、春节”期间，各会员单位走访困难家庭的慰问金和慰问品，共计价值81900元。“程桥分会”进一步深化困难群体关爱行动，重新梳理结对困难家庭，动员会员单位和社区341户困难家庭帮扶结对，力求帮扶形式、内容的多样化。如上海拯救汽车管理有限公司走访南山敬老院，送上价值2.8万元药品，长宁有线台作了专题报导。汤美费格（上海）服饰有限公司首席执行官、区人大代表沈文峰到社区走访慰问结对家庭。虹桥机场、东航集团等会员单位的领导多次到社区走访慰问困难家庭。
2、聚焦社会公益活动
“程桥分会”始终把助推社区的全面建设作为开展义工活动的重点，力求在活动中服务居民，在服务中凝聚力量。分会坚持“以人为本，服务为先”的理念，在区学会和义工总队的具体指导下，多次组织开展各类主题的义工活动。如组织到虹桥机场T2航站楼候机楼清洁护栏 [2]；世博会期间，东航集团原党组书记李军到虹井路公交站点，做一名普通的平安世博志愿者，维持交通秩序 。在长宁区创建和巩固全国文明城区中，“程桥分会”积极引导会员单位参与创建，组织志愿者到路口维持交通秩序，为老人、儿童过马路提供帮助，如上海动物园、上海市动物疫病预防控制中心等。各会员单位在长宁区社会管理创新中也积极发挥作用。会员单位还到社区开展咨询服务活动；参加“蓝天下至爱”募捐活动等等。通过各类活动，拓展了工作主体和服务项目，扩大了企业和群众的受益面，提升了公众参与意识，提升“凝聚力工程”品牌效应，拓展区域化大党建。
3、聚焦社区民生
虹桥机场新村是一个老式小区，水电管网设施陈旧，困扰居民日常生活。“程桥分会”多次和上海虹桥国际机场公司协调，机场出资7500万元，对整个虹桥机场新村的水电管网进行整体改造。同时，虹桥机场还为机场新村居委会无偿提供两间居民活动室20-30平方米。东航集团开展了“爱在东航、助老圆梦”活动，在重阳节组织社区高龄老人（最高85岁），在东航培训中心体验了坐飞机和空姐的优质服务。每年程桥邻居节和居民区各类文艺汇演中，上海市马戏学校、虹桥出入境边防检查站、长宁区哈密路小学等会员单位积极选送节目参加。有的会员单位为社区提供就业岗位，2014年1-8月提供就业岗位697个。有的会员单位为街道开展活动提供会场。
4、聚焦会员单位需求
分会在了解到上海虹桥国际珍珠城停车场问题困扰管理方时，积极了解情况，多方协调，街道出资帮助改建。上海香雪海国际贸易有限公司有500多名员工，外地来沪，大都未婚，该问题困扰着公司领导。分会知晓后，多次组织香雪海公司等其他会员单位的未婚青年参加长宁区“六个便利服务联盟”——交友便利各项活动，如“相约二号线、两情一线牵”“天仙配”“红酒交友”等各类交友活动。分会为会员单位提供“六个便利”等各类便民服务，提供讲座、培训等各类信息。2013年虹桥商务大厦成功创建“六个便利”示范点，在创建过程中，“程桥分会”协调区体育局，出资10万元用于白领健身房的改建。在商务楼宇开展“健康体检”咨询、“飞镖进楼宇”、“白领赠书”等各类活动；提供各类人力资源培训和养生知识讲座信息。还有，上海香雪海国际贸易有限公司到上海动物园开展员工亲子游活动，经“程桥分会”协调，上海动物园提供免票入园等相关服务。上海龙柏饭店党支部打算组织支部党员参观爱国主义教育基地和观看红色电影，但不知道有关渠道和信息，分会得知这一情况后，马上向龙柏饭店党支部提供参观相关信息，并联系落实社区电影剧场。
坚持和发展“凝聚力工程”，既需要先进的理念和思路，需要各个方面都能广泛参与的实践载体，“程桥分会”以会员单位和社区居民的需求为导向，在项目的支撑上实现精细化、多元化，进一步扩大服务宽度和深度，提高社区居民和驻区单位的满意度。
[1] 工商所每年资助这户家庭3000元，同时每年帮这户结对学生过一次生日。受助学生也经常和工商所写信沟通情况。
[2] 倪炳生等领导参加在虹桥机场的义工活动。