程桥分会开展“凝聚力工程”的实践与思考
今年是长宁区凝聚力工程20周年，我时常也在考虑一个问题，以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“凝聚力工程”起源于长宁区华阳街道，走向全区，推广到全市，得到人民群众的拥护，受到中央领导的肯定，走过了20个年头而经久不衰，它的不竭动力在哪里？最近，程家桥社区听到一个令人欣喜的消息，虹桥机场工商所和机场新村结对的一户困难助学家庭，今年受助的孩子参加高考，考上了北京大学 [1]。工商所表示，继续助学到他完成大学学业。这是困难群体关爱行动结出的硕果，也是程家桥社区“凝聚力工程”工作的一片绿叶。回顾程家桥社区“凝聚力工程”工作，我有几点体会：
一、紧扣时代脉搏发展，内涵始终与时俱进
20世纪90年代初，伴随着经济体制改革和产业结构调整，部分群众生活困难的背景下，产生了“凝聚力工程”。但在它的发展过程中始终紧扣时代脉搏，不断深化拓展，始终坚持以人为本，始终坚持与时俱进。
程家桥社区具有“一少三多”的特点，其中“一多”是辖区重要单位多，有虹桥机场、东航、华东管理局、上海动物园等。“凝聚力工程”学会的成立，使街道和驻区单位之间的联系，又多了一个紧密沟通的工作平台和渠道。2010年6月程家桥社区“凝聚力工程”分会组建，正逢上海世博会召开，街道党工委、分会积极动员驻区单位的党员到社区报到，最终有43家单位、7642名在职党员到社区认领任务。在各类志愿者活动中，东航集团原党组书记李军到虹井路公交站点，做一名普通的平安世博志愿者，维持交通秩序 [2]。在长宁区创建和巩固全国文明城区中，会员单位积极参与创建，组织志愿者到路口维持交通秩序，为老人、儿童过马路提供帮助，如上海动物园、上海市动物疫病预防控制中心等。各会员单位在长宁区社会管理创新中也积极发挥作用。
二、紧扣会员单位和居民服务需求，以项目载体推进，分类凝聚
“凝聚力工程”从对重病、重残、特困老人等特殊对象的“四百”走访活动起步，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。程家桥社区“凝聚力工程”分会始终紧扣会员单位和社区居民的服务需求，以项目为载体持续推进。
聚焦“困难群体关爱行动”。2011年“七一”前上海虹桥国际机场公司等47家会员单位和社区178户困难家庭签订了长期帮扶结对协议，每年“四大节日”对结对的困难家庭走访慰问，各会员单位结合企业自身资源情况捐款、捐物，积极融入联系服务群众工作中。2012年有40多家会员单位参加帮困走访活动，参与总人数1500多人，帮困金额达到80多万元。2013年“元旦、春节”期间，各会员单位走访困难家庭的慰问金和慰问品，共计价值81900元。今年“七一”前，分会进一步深化困难群体关爱行动，重新梳理结对困难家庭，动员会员单位和社区341户困难家庭帮扶结对，力求帮扶形式、内容的多样化。如上海拯救汽车管理有限公司走访南山敬老院，送上价值2.8万元药品，长宁有线台作了专题报导。汤美费格（上海）服饰有限公司首席执行官、区人大代表沈文峰到社区走访慰问结对家庭。虹桥机场、东航集团等会员单位的领导多次到社区走访慰问困难家庭。
聚焦义工队伍建设，开展各类活动。分会始终把助推社区的全面建设作为开展义工活动的重点，力求在活动中服务居民，在服务中凝聚力量。分会坚持“以人为本，服务为先”的理念，在区学会和义工总队的具体指导下，多次组织开展各类主题的义工活动。如组织到虹桥机场T2航站楼候机楼清洁护栏 [3]；到社区开展咨询服务活动；参加“蓝天下至爱”募捐活动等等。通过活动，拓展了工作主体和服务项目，扩大了企业和群众的受益面，提升了公众参与意识，提升“凝聚力工程”品牌效应，拓展区域化大党建。
聚焦会员单位需求，解决实际问题。分会在了解到上海虹桥国际珍珠城停车场问题困扰管理方时，积极了解情况，多方协调，街道出资帮助改建。上海香雪海国际贸易有限公司有500多名员工，外地来沪，大都未婚，该问题困扰着公司领导。分会知晓后，多次组织香雪海公司等其他会员单位的未婚青年参加长宁区“六个便利服务联盟”——交友便利各项活动，如“相约二号线、两情一线牵”“天仙配”“红酒交友”等各类交友活动。分会为会员单位提供“六个便利”等各类便民服务，提供讲座、培训等各类信息。今年上半年，在虹桥商务楼宇开展“健康体检”咨询活动；组织楼宇白领参加“飞镖进楼宇”服务活动；提供各类人力资源培训和养生知识讲座信息。还有，上海香雪海国际贸易有限公司到上海动物园开展员工亲子游活动，经分会协调，上海动物园提供免票等相关服务。上海龙柏饭店党支部打算组织支部党员参观爱国主义教育基地和观看红色电影，但不知道有关渠道和信息，分会得知这一情况后，马上向龙柏饭店党支部提供参观相关信息，并联系落实社区电影剧场。
聚焦民生，社区单位资源一体化。虹桥机场新村是一个老式小区，水电管网设施陈旧，困扰居民日常生活。分会多次和上海虹桥国际机场公司协调，机场出资7500万元，对整个虹桥机场新村的水电管网进行整体改造。每年程桥邻居节等文艺汇演中，上海市马戏学校、虹桥出入境边防检查站、长宁区哈密路小学等会员单位积极选送节目参加。有的会员单位为社区提供就业岗位，2012年提供就业岗位533个，成功推荐118人就业。有的会员单位为街道开展活动提供会场。分会梳理了各会员单位的资源，编制了《程家桥社区区域党建资源“一体化”服务项目》，首批项目由28家会员单位党建资源共同组成，其中有近半项目进行了实质性运作，我们通过项目运作服务于会员单位，服务社区，服务群众。
三、紧扣分会自身建设，延伸工作触角
坚持和发展“凝聚力工程”，既需要先进的理念和思路，需要各个方面都能广泛参与的实践载体，更需要分会进一步加强组织建设，延伸工作触角。
组织延伸。程家桥社区“凝聚力工程”分会逐步在居民区建立工作站，通过工作站的运行，凝聚小微企业、个体工商户，做到门前三包，参与居民区各项活动，我们既要和驻区企业共联共建，也要整合各种微小力量，为“三个城区”建设出一份力。
项目延伸。以会员单位和社区居民的需求为导向，在项目的支撑上实现精细化、多元化。项目策划要有前瞻性、统筹性、系列性。进一步扩大服务宽度和深度，提高群众满意度。
机制延伸。完善会长联系会员单位制度，深入会员单位走访调研，提升服务群众能力；完善社会动员机制，提升动员整合社会力量的能力；完善关爱机制，生日祝贺从会员单位代表向联络员拓展，提升分会凝聚能力。