深化党建结对共建 共创枢纽东交和谐

党建联建作为党建工作的重要载体，在今天已经被大家广泛运用和认可。但是如何真正把这个载体做好做实，却是需要共同研究和探讨的。现在有很多部门说是党建联建，但实际只走一个形式，签个协议，实际在党建工作中发挥多少作用，却是值得深思。虹桥机场东交通中心管理部在创建之初就从党建结对共建着手，着力打造网格化枢纽党建，助推企业发展。本文将和大家分享一些探索党建联建工作中的做法，以期互相启迪。

一、东交通中心管理部概况

虹桥枢纽东交通中心是上海面向长三角，服务全国的一个众人关注的窗口。虹桥机场东交管理部受托对该区域进行楼宇管理，这是一个集民航、高铁、地铁、公交、停车商务服务设施为一体的“交通联合体”。目前每日保障近10万高端旅客和1.5万辆车辆顺畅进出。

管理部共有员工92人，设有13个科室，党支部3个，党员共计50人；委托单位9家，员工1000余人，党员27名。

二、党建联建的背景

虹桥2号航站楼开航之初，管理部承担的虹桥枢纽东交通中心运营是一个创新的主体，设计理念超前，硬件设施建设完善时间较短，没有固定可参照的运营模式，高层领导和社会关注度很高。管理部在投运筹备初期通过招标选择了综合实力强、行业业绩优的停车及物业管理、保安、保洁、设备维保和供电、暖通运行的委托管理单位，在内部形成了区域化管理加专业化支撑的运管模式。运行初期，由于各专业团队忙于各类运行保障，在党建和员工队伍的建设方面与业主联系不够紧密，但又有迫切想了解业主方的运作理念，管理思维和模式，树立管理服务品牌的强烈需求。而业主方要做好管理服务，需更好地把握委托单位团队的运作理念，员工队伍状况等情况，从而形成在党建和队伍建设上共同结对联建的愿景。

三、主要做法

（一）坚持以思想教育为先导，增强员工归属感

1、延伸支部学习覆盖面，加强党组织之间交流学习

管理部党委坚持以学习十八大精神、新党章等活动为契机，将活动氛围带至各联建单位，邀请联建单位的员工参加对口支部的学习活动，不断促进双方的了解和沟通，也在一定程度上解决了委托单位项目部党员就近学习难等问题。

同时，还积极组织开展支部联合学习活动，就阶段性重大工作项目进行交流、研讨。例如，2012年下半年，各支部联合开展的东交管理移交工作研讨，为日后东交管理工作的顺利移交奠定了基础。另外，技术联合支部的“结对共建同提高、管理委外共提高”项目也被评为了集团2012年度优秀组织生活实例。

2、宣贯机场企业文化，增强对机场文化的理解和认同

管理部党委注意通过各种形式和载体来宣传贯彻机场企业文化内容，增强委托单位员工对机场文化的理解和认同，不断增强委托单位员工对机场的归属感和荣誉感，自觉与机场共成长同发展。管理部党委组织委托单位员工参加机场企业文化宣传、机场梦宣讲、廉政风险防范等机场文化教育活动，通过分发《航空港》《沪港天空》等机场主流报刊、《礼在虹桥》工作台历等形式向委托单位传达机场重要活动精神和工作要求，使机场企业文化理念逐步渗透到委托单位员工中去，达到“润物细无声”的效果。

（二）坚持以队伍建设为抓手，提升全员整体素质。

1、加强委托单位员工队伍建设

为有效管理委外单位工作，促进东交区域整体管理水平的提升，不仅要从合约管理的角度来细化业务指导和监管，还需借助党建联建的平台，来推进委托单位队伍建设，凝心聚力，进而夯实业务工作的基础。管理部党委指导委托单位开展员工队伍建设工作，要求项目经理注意掌握、引导和排解员工的思想情绪，关心员工的合理诉求，激发员工的工作热情，保持队伍稳定，并通过各种培训、技能比武等形式来提高员工的服务意识和工作技能。具体做法有：

（1）共同开展员工队伍轮训。管理部分管领导和科室负责人对委托单位一线员工开展准入培训以及安全、服务规范等专项培训，同时指导督促委托单位制定和执行其他业务培训计划，以保持员工队伍的素质能力。

（2）指导督促委托单位制定员工发展计划。管理部指导督促委托单位通过设置明确工龄工资、明确晋升路径等措施，来稳定队伍、激发斗志。尤其是停车库管理单位制定了针对“80、90”后外来员工的“玛利亚培养计划”，计划启动三年来，已有多名员工得到了工作晋升，员工流动率降至5%，有效提升了青年员工的持续发展意愿。

（3）组织开展联合技能比武。管理部与委托单位联合组织开展了一系列岗位技能比赛和会操演练，如“消防实战演练”、“安全知识竞赛”、“保安技能演练”，以及洁除尘、礼仪化妆、点钞等比赛科目，激发队伍活力的同时，也促进了委托单位之间的业务交流和经验分享，在委托单位中形成一股比学赶超的氛围。

（4）帮助建立健全现场党团组织。为凝聚激发委托单位党员、团员和业务骨干的力量，管理部先后指导帮助4家委托单位建立了项目部党支部，2家委托单位建立项目部团支部。引导委托单位从对员工的业务工作的关注，拓展到对员工思想上、政治诉求上的关心，在工作实践中培养和发展党员，多树立身边的榜样，进一步巩固凝聚现场员工队伍。

2、加强内部员工队伍建设

在推动委托单位队伍建设的同时，也是一个促进内部队伍素质提升的过程。为拓展培训资源，加深与委托单位的业务融合，管理部党委与委托单位先后开展了“师徒结对”、“岗位体验”、“三亮三比三评”等活动，通过多元化的活动形式，使管理部工作人员更充分了解委托单位在设备管理日常工作中好的做法和不足，增进了双方的共同认识，同时还为管理部员工提供了一个磨练、提升的机会。

（三）整合各方力量，深化品牌创建

1、建立三员联动机制，聚合各方力量。

为树立服务典型，发挥服务品牌辐射效应，不断推出服务新举措，打造服务新亮点，管理部党委和委托单位共同制定品牌创建和提升计划，并确立了整合管理部行政、党群和委托单位项目部三个方面力量的“三员联动、共创品牌”的品牌建设推进机制。由双方三名业务骨干组成针对每个服务品牌的专项推进小组，三员各有职责，依据品牌创建计划，联动协作，强化党政条线在服务品牌创建、培育、宣传等方面的合作，夯实品牌基础，丰富品牌内涵。

2、深入项目管理，提高创建成效。

管理部在推动品牌创建的过程中，深入到项目管理的内部，指导帮助品牌项目建立完善服务标准、服务手册、回访制度等文件规范，邀请机场服务明星给委托单位员工讲课辅导，加强品牌故事的提炼和宣传，推动品牌创建工作。

在停车库阳光收费岗的品牌创建过程中，品牌专管员、党建指导员、现场督导员紧密协作，一方面，选拔优秀员工组成品牌团队，加强业务培训，并以安徽高速收费服务作为标杆，提炼推行了“三三三”工作法则，具体是三个快速（快速收费、快速识别、快速处理）、三个准确（备用金准确、发票准确、营业款准确）、三个真诚（真诚微笑、真诚迎送、真诚关爱），以业务高标准来保证品牌高起点；另一方面，深入品牌员工队伍，关心关爱员工身心健康，帮助他们改善休息环境，营造良好的工作氛围。2012年管理部《以党建联建为平台，加强停车库一线员工队伍建设》的创先争优创新管理项目，通过在员工培养、品牌提升、课题研究、在组建现场党团组织等四个方面与委托单位的紧密合作，全方位地促进现场员工的队伍建设和业务工作。

（四）凝聚管理共识，助推管理水平提升

2012年年中，由于东交区域新一轮外包管理合同重新招标后，新合同总额较前一期有了较大幅度的调整。个别委托单位由于对新合同认识理解存在不足，没有提前做好流程优化、岗点调整、思想动员等应对措施，导致了现场管理上出现了一定的滑坡趋势。对此，管理部坚决贯彻委托单位纳入整体管理的机制，同时引导委托单位正确认识合同变更和管理移交带来的变化。

通过与委托单位高层、项目经理、现场员工的交流座谈，深入了解根源情况，从员工思想工作、现场管理、班次岗位设置、员工生活、业务培训等多方面进行指导和帮助，调动发挥好委托单位，内部党员和骨干的作用，使委托单位队伍保持良好的状态。通过这些工作，在较短时间内完成了整改完善，稳定了现场管理局面。

管理部党委为委托单位项目部党组织安排了一名党建联络员，一方面是促进双方在学习、党务等方面的交流，另一方面，也注重做好形势任务的宣传引导工作，特别是在外包合同重新招标、管理移交等特殊时期，帮助委托单位正确认识发生的变化，使他们能立足于工作提升、立足于内部挖潜，积极行动应对变化，使现场运行牢牢受控，确保了外包合同合变更约续签期的平稳过度。

（五）全方位联建沟通，营造和谐共进氛围

1、加强团组织联建，夯实项目管理人才基础

管理部党委针对管理部青年员工比例较高（30岁以下员工占总人数的1/3），委托单位现场服务岗位青年员工也较多的特点，积极开展团组织联建工作，培养锻炼青年骨干力量，夯实项目管理基础。两年来，和联建单位共创的东交“心蕾服务岗”已获得集团青年文明号和全国工人先锋号（由联建单位条线申报获得）等荣誉称号，和联建单位共同组建的“快速反应队”被评为“2012年度上海市优秀青年突击队”，队长管理部青年党员马浩岚同志被评为上海市优秀青年突击队员。同时，管理部团组织还与申虹公司、联建单位团组织开展了丰富的爱国主义教育活动和户外拓展活动，邀请联建单位优秀青年参加管理部团委的活动，加深了青年员工之间的交流和沟通，开拓了工作视野。

2、开展共同参与的文体活动，营造和谐氛围。

管理部将每次重要的文体活动，都作为与联建单位交流融合、增进感情的契机。在2013迎新联欢会中，管理部与委托单位都派出人员积极演出，特别是展现东交所有委托单位岗位工作场景的《东交风采》更是受到了联建单位领导的一致好评，进一步巩固了“东交一家”的思想共识。在2013年东交员工运动会中，我们邀请联建单位的员工共同参加，不断丰富了职工的业余文体生活，更拉近与委托单位员工之间感情距离，促进了团队合作能力的提升。

四、结束语

经过两年多的运行实践和改进完善，东交区域运行管理更趋稳定有序，党建联建项目也于2011年获得公司党建示范点称号。同时，随着第一轮外包合同到期、东交管理移交后管理部主体身份确立，全委托管理模式下的东交正进入了一个新的阶段。管理部党委正通过党建联建平台，在“合同管理”的基础上，着力于队伍稳定、着力于人才培养、着力于品质提高，刚柔并济，逐步加深与委托单位的合作，进一步增强对项目的管控力度和队伍的活力，加大凝聚力工程建设，使联建工作常态化、制度化，以提升委托管理的成效。