找准“四个问题” 做到“四个自觉”

上海市信息中心（以下简称“中心”）作为长宁区“凝聚力工程”学会会员单位，主动参与学会活动，积极投身长宁经济转型发展和“三个城区”建设，力所能及加强区域合作，力促“智”惠长宁。为更好地纪念“凝聚力工程”建设20周年，推动区域党建发展，特对中心群众工作进行调研，提出若干对策建议，以期促进区域党建文化大发展大繁荣。

一、党员干部在“四风”方面存在的主要问题

近年来，中心在加强党员、干部作风建设方面做了较多的工作，也取得了一定的成效。但不可否认，相对于群众的期盼，党员干部在作风建设上仍存在一定的问题。为了提高群众工作的针对性，聚焦群众的意见、建议，8月，中心先后召开了中层干部代表座谈会和群众代表座谈会，听取大家的意见。从征求意见的汇总情况来看，各位代表对中心领导班子、领导干部的队伍状况和工作情况总体上是肯定的，群众代表对中层干部的满意度普遍较高。但“四风”问题在中心仍有不同程度的存在，必须下决心予以整改。

比如，在形式主义方面。有的部门与党员干部在开展课题调研时不够深入，一般只调研到相关委办局或街道办事处层面，未深入接触最基层的企业层面，容易导致研究成果存在一定的片面性或者偏差。中心自己立项的研究课题在启动一段时间后，有些就没有后续、不了了之了，有的党员干部存在走过场的态度。

比如，在官僚主义方面。中心有的部门使用了企业编制的员工，中心对这些员工的关心还不够。有的党员干部与群众进行直面沟通的主观能动性不足，对群众提要求较多，而真正深入基层，倾听呼声，解决群众困难方面做得较少。中心在改善员工福利方面力度还不够，有的党员干部对群众的福利需求缺乏足够的重视。

比如，在享乐主义方面。面对新形势新任务，有的党员干部精神还不够振奋，争创一流、敢为人先、勇于突破的拼劲不足，存在小富即安、小进即满的倾向。有的党员干部比较注重个人得失和物质追求，加强自我修养的意识还不够。

比如，在奢靡之风方面。对于市级决策咨询机构，党员干部要做好长期过紧日子的思想准备，从节约用水、用电、用纸做起，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。

二、形成党员干部 “四风”问题的主要原因

一是一些党员干部党性意识不强。当前，全市公共信用信息服务平台建设、碳交易试点等创新举措为中心带来了前所未有的历史机遇。然而，与这种新形势的要求相比，中心党员干部带领全员进一步开拓创新、锐意进取、奋力拼搏的勇气和智慧还不够。

二是一些党员干部群众观点和宗旨意识淡薄。服务群众的意识淡薄。少数党员干部热衷于检查、考核、绩效，而忽视了群众呼声较高的福利需求。

三是一些党员干部改革创新的意识不足。少数党员干部思想上存在小富即安、小进即满的倾向，提升自己的重视程度还不够。

三、加强党员干部作风建设的对策

一是坚持领导带头，使发挥示范表率作用成为普遍的党性自觉。加强课题调研力度，领导干部带领业务骨干，深入一线调查研究，梳理一手资料，量体裁衣，提升研究成果的针对性、前瞻性、科学性。对于中心自己立项的课题，由党政领导牵头，指导承接部门有序推进，上下互动、领导帮带、同岗取经，在工作中做好勤于学习、勤于思考的表率。领导干部更要在亲民爱民上作表率，以更深的感情贴近群众、以更实的措施改善民生、以更高的标准勤政为民、以更大的力度破解难题。

二是坚持以人为本，在营造良好的文化导向上形成行动自觉。吴王好剑客,百姓多创瘢;楚王好细腰，宫中多饿死。” 用人是最好的导向,用什么样的人就会形成什么样的风气。因此要坚持选人用人的公信度，维持公开招聘的程序合规性。然而，我们差额拨款的事业单位人员编制的多元化直接导致了选人用人的复杂性。在事业编制有限的前提下，要本着吸引和留住优秀人才的原则，调整工作思路，为单位输送健康、新鲜的血液。同时，要本着以人为本的原则，对群众呼声较高的问题即知即改，目前，中心已设立了“哺乳室”，增加了高温补贴，加大了卫生间的清洁次数。中心还会酌情考虑员工午餐、休假制度等福利待遇，进一步加强人文关怀。

三是坚持教育培训，在干部提高自身素质上形成学习自觉。中心作为政府宏观经济与社会管理的重要决策咨询机构和全社会信息化的主要促进机构，迎来了中国（上海）自由贸易试验区建设、全市诚信体系建设、低碳经济建设等新机遇、新挑战。如何认识机遇、找准切入点、把准前进方向，就要从源头和“总开关”入手，加强教育培训。中心将实施青年人才培养计划，建立导师培养机制，由中心领军人物以项目为抓手，建立导师工作室，在实际工作中培养青年人才的研究能力。同时开展课题研究方式方法、表达与沟通技巧、心理调试等切实提升工作能力的专题培训，以满足干部、员工能力提升的需求。

四是坚持建章立制，使群众观点常态长效形成普遍的制度自觉。落实领导班子成员及中层干部的个人重大事项申报制定，规范执行查阅审批制度，按照“十专”保密守则开展处级干部个人有关事项的报告汇总综合工作，增强危机意识，强化廉洁意识。分层次、定期召开干部谈心和诫勉谈话工作，及时指出干部身上存在的不足，在克服缺点中促进养成良好的工作作风。结合年终干部测评会，开展述职、述廉工作，加强对干部的监督，使干部时刻感到肩上有责任、身上有压力。认真执行中央“八项规定”，设立举报箱、举报电话等监督检查渠道，纠正不正之风。严格财务审批制度，配合市审计局开展领导干部离任审计，研究制订整改措施，规范中心和所属公司的财务管理。

群众路线是我们党的三大法宝之一，是立党之基、力量之源。要做好群众工作，就要真真正正地解决制约改革发展、群众反映强烈的突出问题，让群众得到“看得见、摸得着”的实惠，增进与群众的感情，努力打造“特色智库”，向党的十八大、“凝聚力工程”20周年献礼！