努力贯彻落实长宁区委、区政府关于深化拓展“六个便利服务联盟”的一系列新精神，积极创建商务楼宇、经济科技园区便利服务示范点，拓展领域，深化服务，增强功能，着力体现长宁区域化党建的新特色，政府惠民实事的新成果，“凝聚力工程”的新亮点，切实推进“六个便利”服务成为当前服务企业、服务发展、服务转型的“三服务”活动的重要组成部分，一年来，通过新的实践，取得新的成效。

一、创新驱动，形成规范化创建机制

创建“六个便利”服务示范点是一项创新性工作，我们以创新有为的精神，在实践中逐步形成有效的创建机制和服务方式。

1、创建规范化推进工作机制

2011年5月，在区委组织部的主持下，区层面“1+4”牵头单位积极思考，先期酝酿，区虹桥办认真起草《长宁区“六个便利服务联盟”示范点创建工作试行办法》，提出“十个有”的创建标准，明确创建目标、组织领导、推进方法、评定程序等方面的创新要求，为有序推进创建工作，提供机制保证，创造必要条件。2011年8月，区委组织部、社工委、虹桥办组成工作小组，召开动员会，全面展开创建活动，落实服务项目。2012年7月，工作小组通过创建单位的自查评分，开展近70家企业、约700份白领体验测评表的调查和现场座谈等方式，首批7家申报示范点的创建单位基本通过现场验收。

2、开展组团式跟踪指导服务

在创建过程中，区层面“1+4”牵头单位创建工作小组多次开展组团式跟踪指导服务工作。2011年8月，组织6个便利服务联动组的牵头部门与7家楼宇、园区创建单位开展现场项目对接会，双向认领、直接对接49个活动项目，积极调动行政服务资源的各自优势，努力做实示范点各项便利服务项目。2012年4月，组织8个便利服务联动组的牵头部门开展现场走访、指导服务和学习交流活动，针对性协调解决创建中的难题，具体化推进落实创建活动项目，因地制宜，攻坚克难。同时，各便利服务联动组牵头部门积极发挥指导性作用，跟踪推进落实所属的服务项目，开展多项多次的指导服务活动，为保证创建示范点的楼宇、园区的服务质量和创建品质作出新的努力。

二、党政联手，形成常态化创建合力

我们坚持创建工作“党建联线、行政联手、社会联建”的工作方向，着力造就长宁区域大党建、大联动、大凝聚的新氛围。

1、社区、园区党组织积极发挥引领作用

有7个街道社区综合党委、园区党委积极响应、推荐申报创建示范点活动，努力引领楼宇、园区的党组织、物业（业主）单位积极投入创建便利服务示范点活动，努力提升楼宇、园区的服务品质，主动体现企业的社会责任，实现共建共享共赢。

例如，江苏街道开展“双联双促”活动，引导申亚金融广场物业公司克服老商务楼先天不足的局限，建立志愿者网上生活服务中心互动平台。新华街道设立楼宇“白领幸福驿站”，出资在嘉利大厦大厅租借22平方米的办公室，整合服务资源，提供14类综合服务项目。华阳街道联手区科委，积极发挥多媒体科技园区党委的工作优势，开通微博互助服务平台，优化和拓展一批便利服务项目。虹桥街道创新楼宇党建，组建党支部、物业、入驻企业“三位一体”的东银商务中心楼委会，建立10个项目化便利服务工作室。仙霞街道依托慧谷白猫科技园党组织和物业，对接需求，对应服务，开展以人才服务为特色的15个便利服务项目。北新泾街道开展便利服务菜单式预约登记活动；主要领导现场指导，激发兆益科技园物业公司因地制宜、率先落实健身项目进楼宇。临空经济园区创建弘基休闲广场便利服务示范点，整合园区部门的创建合力，联手做活做细各类便利服务项目。

通过创建示范点活动，这些楼宇、园区的日常管理和服务品质明显提高，得到入驻企业和白领员工的普遍认同。

2、党政部门牵头整合资源发挥主导作用

有8个区属党政部门牵头的专项便利服务联动组，在相关职能部门的配合下，主动对接、积极支持创建示范点的楼宇、园区落实服务项目，发挥行政资源的优势，体现政府的服务职能，已成为当前“三服务”活动新的落脚点。

例如，区社工委牵头“沟通交友”联动组，举办6场“相约2号线”白领交友交流系列活动；组建上海首支地铁应急志愿者队伍，近80名商务楼宇白领青年组成，搭建公益交友的平台。区发改委（金融办）牵头“发展融资”联动组，主要领导多次主持政策咨询、银企对接等专题会；牵头民生银行组建城市商业合作社进楼宇、园区，缓解小微企业“融资难”的举措得到市委领导的肯定。区商务委牵头“白领午餐”联动组，开展白领需求问卷调查；今年新增9家定点挂牌的餐饮企业（食堂），总量达到18家，逐步形成社会化服务。区司法局牵头“法律维权”联动组，举办“情系白领、法制先行”进楼宇、园区活动，落实34家律师事务所开展“双结对”活动，坚持开办“民营企业法律大讲坛”系列讲座。区教育局（社区学院）牵头“学习培训”联动组，开展“学习便利e社区”网上读书学习擂台赛，挂牌设立天山、新泾2个街镇“学习便利体验中心”。区卫生局牵头“卫生保健”联动组，搭建“治未病”楼宇、园区流动服务站，试点虹桥社区卫生服务中心进东银商务中心定期定时服务白领。区体育局牵头“白领健身”联动组，完成建立慧谷白猫、兆益2个科技园健身点，因地制宜落实服务管理机制。区文化局牵头“文化休闲”联动组，发放公共文化产品配送手册，为慧谷白猫、临空园区提供舞蹈演出、音乐讲座等文化活动。

同时，一些甘当配角的职能部门，积极配合，全力支持便利服务项目。区食药监局提供专业人员全程指导白领午餐便利定点挂牌企业（食堂）的现场评审整改工作；区财政局积极支持“拾遗补缺”实事项目进楼宇、园区，给予一系列专业指导；区国资委（国资经营公司）主动对接，指导服务“融资难”、“融资贵”等工作；展现了创建活动“党建引领、行政主导、社会参与的良好环境。

三、创先争优、形成社会化创建平台

我们清醒地认识到，创建示范点活动虽然取得阶段性成果，但是与深化拓展六个便利服务联盟“项目化、便利化、社会化、品牌化”的目标要求还有一定的差距，鞭策我们必须不断总结经验，更新理念，推陈出新，创新举措，努力提高示范点的创建品质。

1、进一步发动社会力量、集聚社会资源

目前，创建工作基本以政府有限的公共服务资源为主，难以满足白领群体日益增长的服务需求。近期，我们在实地调查七个楼宇、园区示范点创建情况和现场座谈白领员工感受便利服务的切身体验时，深刻感到“吃住行”是永恒的需求，仍然是白领群体最关心、最直接、最集中的话题，还有“交友难、保健难、融资难、维权南、出行难”等多项现实问题，亟需发动社会力量，集聚社会资源，共同提高区域便利服务的整体功能。

为此，我们将前瞻思考，积极准备，适当时机推行实施长宁区“六个便利服务联盟”会员制的设想，凝聚社会力量，形成激励机制，引导和吸纳更多的企业、团体等区域单位成员主动参与便利服务活动，互联互动，共建共赢，实现社会化运作，共同承担区域公共服务的社会责任，弘扬社会主义核心价值观，共享建设区域服务软环境的发展成果。

2、进一步优化工作体制、创新工作方法

当前，一方面初步创建成功的7个楼宇、园区示范点的便利功能和服务品质有待进一步做实做活做强，尚需形成常态长效化的便利服务机制；另一方面创建活动尚未覆盖十个街镇，更需向长宁众多的商务楼楼宇、经济科技园区扩展，形成创先争优的创建工作态势。

就此，我们将着眼长远，抓住当下，乘势而上，按照长委发〔2012〕6号文《长宁区加快建设精品城区、活力城区、绿色城区指标体系》中提出2016年实现“六个便利”服务在重点商务楼宇“全覆盖”的要求，主动对接、积极思考、抓紧拟定三年推进计划实施方案。同时，进一步在创新体制和优化机制的工作基础上，根据2012年“工作要点”的总体安排，一是启动组织动员新一轮创建示范点、白领午餐定点挂牌单位的申报推荐、现场评审、整改指导工作，力争十个街镇全覆盖；二是组织楼宇、园区便利服务示范点创建工作现场学习交流会，弘扬特色，相互借鉴，共同提高；三是拓展“拾遗补缺”各类实事项目进楼宇、园区的试点工作，总结经验，规范程序，提出试行办法；四是创建示范点建设项目化、规范性、系统性的社会效益评价方法、褒奖制度，优化成果，深化成效；五是探索设置常态长效的推进工作机构，务实创新驱动，服务区域经济发展和创新社会管理，不断深化区域化党建的工作领域。

3、进一步完善发展环境，形成激励机制

“六个便利服务联盟”是提高长宁城区发展综合功能的重要组成部分，正处在培育成长的关键阶段，在总结经验、着眼发展的前提下，我们要在完善和推动“六个便利”的发展环境上，进一步增强提升区域公共服务能力的政治意识、品牌意识、竞争意识，着力形成政策性的扶持办法和激励机制。

着重建立扶持政策的创新激励机制，一要使积极参与支持“六个便利”服务的部门单位“有影响”，如，纳入相应的荣誉表彰序列；二要使热心公益服务的企业单位“得实惠”，如，抓紧制定和推行创建示范点的物业（业主）和定点挂牌的餐饮企业（食堂）专项奖励的试行办法，明确政府扶持激励政策的社会导向，不断引领和带动更广泛的社会成员支持和参与“六个便利”服务活动，形成责任为先、服务为荣的良好社会氛围，共同为提高“六个便利”服务示范点的创建品质作出不懈努力！

(执笔人：李志庆）