开展项目党建、共建、联建的实践探索
为贯彻落实市委有关部门《关于进一步加强工地党建联建工作的意见》和《上海建工集团工程项目共建联建活动管理办法》，在项目工程建设管理中，积极探索完善资源整合型党建模式，形成项目体与社区以及业主、设计、监理、分包等相关单位之间相互合作、共建联建、同心协力的良好氛围，现就项目党建共建联建工作提出如下实施意见。
一、坚持“两个同步”、发挥“三个作用”、做到“一个创新”，把项目党建工作进一步做细、做实、做出实效。
1、坚持“两个同步”。推进党建工作全覆盖。
各基层单位党组织在项目党支部的设置、书记的配备、工作职能考核等一定要做到“四个同步”。
1）项目管理班子的组建与项目党支部的建立同步。凡属大型、重点实事工程项目，必须单独建立党支部；对项目规模不大、党员人数较少不具备单独建立党支部的项目，可吸纳分包单位中的党员，或相近同类项目中的少数党员一起建立联合党支部；对于无党员的项目工地，各单位要派遣党建联络员，负责共建联建工作。
2）项目经理与项目党支部书记任命同步。项目党支部书记可以是专职，也可以是兼职，但分公司要注意培养优秀青年党员担任项目党支部书记，但在配置时，都要从有利于党支部卓有成效开展工作出发，项目党支部书记队伍要保持相对稳定。
3）项目党建工作及项目思想政治工作方案的策划与项目施工管理的策划同步，使项目党建、思想政治工作紧贴生产经营活动，取得更好实效。
4）项目党建的工作绩效与项目经济责任制同步考核，项目党建工作已纳入市区及建工集团评选文明工地的考核内容，因此，各基层单位在对项目经济责任制考核时，一并将项目党建工作的绩效进行同等考核，实施奖罚。形成人人关心齐抓共管的格局。
2、发挥三个作用，推进项目工程建设高效、优质。
项目党支部是在特定区域和时间内履行党的职责的战斗堡垒，项目党支部要紧紧围绕项目建设这一中心任务，发挥好三个作用，推进项目工程建设优质、高效。
⑴发挥项目党员的示范作用。项目党支部除在抓好“三会一课”的党员日常教育管理外，要通过开展党员责任区竞赛活动，立功竞赛活动和“创双优”活动，充分发挥党员在这些活动中的示范作用，使广大党员成为“平时看得出，关键时刻挺得出，危难时刻豁得出”的群众信赖的好党员。
⑵发挥项目党支部在项目各项工作中的推动作用。项目党支部在项目开展党建工作的绩效，关键点是要看是否对项目各项工作起到推动作用。因此，项目党支部要抓好项目部管理人员的政治业务学习，让大家及时了解企业在生产、经营等各方面的情况，了解所承建项目工程的意义，了解项目工程合同的要求，了解项目工程承包的责任和得益，统一思想，明确目标。要根据项目政治思想工作方案，认真做好职工的政治思想工作，要围绕项目工程建设中碰到的难题，积极组织广大党员和职工开展献计献策活动。通过这些工作充分调动项目全体职工的工作热情，为高效、优质、全面完成项目工程建设发挥好推动作用。
⑶发挥项目党支部的凝聚力作用。项目党支部要从构建和谐工地的目标着手，着力抓好关心职工、凝聚职工的工作。要及时总结、宣传、树立项目工程建设中涌现出来的先进事迹和典型，形成学有榜样，赶有目标的良好氛围。要注意加强在工程建设中各岗位上涌现出来的优秀青年人才的培养，为他们搭建锻炼舞台，形成激励机制，做到完成一项项目工程，培养一批青年人才，使各条线的骨干力量队伍不断扩展。要继续运用凝聚力工程建设中所形成的一套行之有效的工作方法，做好关心职工、凝聚职工工作，尤其要注意做好农民工工作，要从围墙内是一家的理念出发，关心他们的工作、学习和生活，为他们创造良好的生活环境，利用民工夜校和民工俱乐部的阵地，开展多种形式的教育培训，丰富业余生活，注意保障他们的合法权益，使农民工队伍的整体素质不断得到提高，促进工地内部稳定和谐，为项目工程建设创造一个良好环境。
3、积极探索，创新党建工作新思路、新方法。
项目党支部在加强党建工作中，对原有传统的一些行之有效的工作方法要继续加以继承运用外，更要以改革创新的精神，积极探索项目党建工作的新思路、新内容、新方法，要找准实际工作的结合点和突破口，坚持边探索、边实践、边总结、边提高的方法，在项目党组织的设置，党内教育活动的形式、内容等各方面工作形成各具特色的工作模式和工作方法，把党建工作进一步做细、做实、做出实效。
二、运用各种形式，完善工地内党建联建工作新格局
在建设工地内开展党建联建工作，是实现市委提出“四个确保”的目标，围绕上海城市建设发展中心任务所提出的一项新的工作。项目党支部是开展项目工地党建联建工作的具体组织者和实施者，项目党支部在党建联建工作中要做好以下几项工作。
1、项目工程开工后，项目党支部要主动与参加项目工程建设的设计、监理、分包等各类参建单位党组织进行联系，对参建单位在工地上未建立党组织，仅有少数党员的，在组织隶属关系不变的情况下，项目党支部要将这些单位的党员列入本党支部党员名单，邀请他们参加党支部的各项活动。
2、对在工地上已建立党组织的参建单位，项目党支部要与这些参建单位的党组织签订党建联建协议。通过灵活设置的各类活动、会议型或工作型形式，加强互相学习交流，围绕项目工程建设的同一目标，做到思想共享，资源共享，责任共担，难题共解，在工地这一平台上构建党建联建新格局。
3、项目党建联建工作已列入市重大工程立功竞赛活动及建工集团、七建集团文明工地检查和基层文明单位评选考核内容。因此，各单位党组织负责人和项目党支部书记是做好项目党建联建工作的第一责任人。要注意联建工作中各种资料的积累（如联建党员的名册、联建协议、各类会议及活动的记录等）整理，联建工作的台帐归入项目党支部工作手册。
三、发挥条块资源优势，建立与社区共建机制
项目工程开展与地区共建活动，是项目部为工程建设创造良好外部环境，为企业树立良好社会形象的一项重要工作，项目党支部要充分利用社区街道、居委会、派出所等单位的社会资源，建立与社区共建机制，创新共建活动方法。
1、在工程开工前，项目党支部要通过深入调研，事先了解工地周边情况，事先掌握居民群众的想法意见，事先加强与街道、居委会、派出所等单位党组织的沟通联系，签订共建协议，协议中要根据双方工作特点和优势，明确各自职责，明确共建目标、活动形式等内容。
2、在工程施工期间，要充分利用重大工程资源，积极向周边单位和居民宣传工程建设的意义，通过发放宣传资料、提供便民咨询、张贴告示以及召开座谈会、联席会议等多种形式，让社区了解工程建设各阶段有关情况，特别是在工程基础、结构阶段等容易对环境产生影响的重要施工节点，应主动向社区或居民通报工程进展情况，可能对周边环境产生的影响和采取的主要措施等，主动争取社会有关单位和居民的理解和支持。
3、项目党支部要利用工程项目的资源为共建联建单位和居民提供力所能及的便民利民服务，为社区群众排忧解难，积极采取和依靠社区为顺利施工提供必要条件，帮助解决施工中遇到的矛盾，形成优势互补、互惠合作、共建双赢的局面。
4、项目部要有专人负责与社区共建，联络和协调工作，要注意日常工作资料的积累，建立专项台帐。
四、党建联建取得的阶段性成效：
1、七建集团长期为华阳街道敬老院服务，送去温暖，为老人表演节目，受到老人们的欢迎；
2、下属第四工程公司承建的露香园路项目、第七工程公司承建的金虹桥项目地处闹市，开工伊始，周边居民不谅解，矛盾突出，项目党支部通过与街道、社区、居委共建，通过签约、设立“居民意见接待室”、24小时接受群众监督、主动承诺文明施工等途径，逐步获得居民信任，过程中经常交流互动，为居民办一些力所能及的事，关系非常融洽。露香园路项目党建工作被黄浦区建交委党委通报表扬并在新闻晚报等媒体宣传推广。
3、下属第二工程公司承建的黄浦区体育中心项目，项目党支部与街道积极共建，为周边居民办实事，端午节送上粽子，免费修缮路口路灯，得到了街道、居委、居民的一致好评。
4、下属第三工程公司承建的轨道交通12号线虹梅路站工程，项目党支部与交警部门积极共建，互相解决困难，主动为缓解交通压力提供服务，得到上级主管部门的好评，工程推进非常顺利。
5、项目党支部积极推进党建联建工作，加强与业主、设计、监理、分包单位等部门合作，形成合力，共同建设好工程，下属第七工程公司承建的好八连事迹展览馆工程，项目党支部与参建的警备区营房部、建工设计院、监理、分包单位组建了联合党支部并与集团机关第三支部进行结对共建，定期组织参观交流、义务劳动等有意义的活动，推动项目建设，取得良好成效。
6、七建集团承建了大量海外、市外工程，其中以京津地区为主，项目党支部在当地充分发挥党建联建作用，结交朋友，为实现工程目标不懈努力。
7、七建集团高度关注一线工人队伍建设，将他们纳入管理，免费培训、免费体检，通过准入管理、视频监控等措施，提高项目安全管理水平，杜绝重大安全事故，取得了初步成效。