推进“凝聚力工程”建设 促进非公经济“两个健康”
工商联是党和政府管理非公有制经济企业的助手，是联系非公有制代表人士的桥梁和纽带。长宁区工商联以“团结、引导、帮助、教育”为指导，在“服务企业，服务经济，服务转型”工作中引入凝聚力精神，推进凝聚力建设，凝聚了非公企业和非公企业家，促进了非公经济健康发展，促进了非公经济代表人士健康成长，收到了较好的效果。
一、推进“凝聚力工程”建设，进一步深化非公经济人士政治引导
工商联以长宁区《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》的3号文件为指导，紧紧围绕“十二五”规划和长宁经济社会发展中心工作，以建设一支与党同心同德的代表人士队伍为目标，积极探索“凝聚力工程”建设新途径，进一步强化政治引导工作。
1、培养安排优秀非公代表人士充实工商联领导班子。
去年召开的长宁区工商联第十三次会员代表大会，选举产生了工商联新一届的执行委员会，并在十三届一次执委会上选举产生了新一届的主席、副主席。17名非公经济代表人士担任主席、副主席。主席、副主席所在企业主要分布于现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业中的各类细分产业，如航空物流业、信息资讯服务业、专业服务业、高新技术业等符合长宁区产业导向并为长宁社会经济建设作出重要贡献，他们的企业在本行业中都具有较强的代表性和影响力。从担任执委的107名非公经济代表人士所在企业的行业分布来看，现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业等新型业态、优势行业的非公经济代表人士占到80%以上，与上海十二五“创新驱动、转型发展”的要求和我区产业发展方向相吻合，较好地体现了广泛性和代表性，增强了企业的企业家的凝聚力和向心力。
2、引导担任人大代表政协委员非公代表人士参政议政。
工商联进一步做好非公经济代表人士政治安排工作，积极推荐一批非公经济代表人士担任区人大代表和政协委员，据不完全统计，截至2012年5月，代表人士中，共有全国政协委员1人，全国青联常委1人，市人大代表3人，市政协委员3人，区人大代表53人，区政协委员67人。特别是担任区人大代表和政协委员的非公经济代表人士，政治责任感强，他们积极在人大、政协会议上建言献策、参政议政，反映社情民意，提交人大书面意见16件、政协提案47件，书面意见和提案的数量、质量进一步提高。代表人士钱建华提交的《关于从“11.15”火灾试看创新物业管理机制的建议》获评2011年度长宁区政协优秀提案，杨介生等5名代表人士获2011年度长宁区政协活动积极分子称号。非公代表人士还积极参与区发改委组织的“关于联动嘉湖两翼，与长三角联动发展的可行性调研”，为民营企业融入长三角创造条件。《社会保险法》颁布后，非公代表人士积极调查研究，形成的《长宁区民营企业贯彻实施<社会保险法>的调查分析》,市政府主要领导作重要批示。今年在深入调研的基础上，代表人士向政协提交的《促进小微企业发展》、《推进长宁区“第三方支付”企业发展》、《培育和帮助企业进入“新三版”融资平台》等提案，其中促进小微企业发展的提案区委区政府主要领导作了重要批示，并列为主席督办提案。其他提案也得到区政府领导重视，作了批示。据统计，近年来非公经济代表人士参与完成区工商联调研报告十余篇，为区委、区政府决策提供依据。
3、发动非公经济人士积极投身创建文明城区活动。
去年以来，区工商联在非公经济人士中组织开展了“参与社会管理，融入和谐社区”系列教育活动，并结合民营企业的实际抓紧各项活动的落实，积极引导非公经济人士参与社会管理创新，进一步推动民营企业科学发展。中锐、携程、晨讯、弘基、春秋、东银、大不同、海尚物业等非公经济代表人士所在企业积极宣传创建全国文明城区活动，组织员工参加志愿者和社区创建活动。长峰集团所属“龙之梦”投资数百万元，维修电子显示屏，大力宣传长宁创建全国文明城区工作，非公经济代表人士所在的餐饮企业也积极开展餐饮放心店创建活动，为成功创建全国文明城区营造良好氛围。晨讯科技集团、施建祥等4人分获长宁区创建全国文明城区立功竞赛活动先进集体和先进个人称号。上海素然服饰总经理蔡承主动融入社区，尝试和探索非公企业参与社区管理实践的新模式，投资100多万元创立上海市第一家社区免费心理疗养工作室“繁花之上都市驿站”，被列为社区管理创新“实验区”重点项目。代表人士刘正东积极配合司法局推进律师参与政府法律顾问和社会矛盾化解工作机制的完善，参与成立长宁区政府法律顾问团与筹建区法律服务业协会，与华东政法大学共建联建，组织律师为院校开设《律师实务》课程，将律所作为法学学生实训基地，不断推出律师服务社会公益事业的新举措。
4、支持非公企业党组织积极开展创先争优工作。
近年来，我区非公经济代表人士和企业中涌现出全国优秀党务工作者1人、上海市优秀党务工作者1人、上海市优秀共产党员1人、上海市“两新”组织优秀共产党员2人、上海市“两新”组织优秀党务工作者1人、上海市“两新”组织优秀党建之友2人、长宁区优秀党务工作者4人、长宁区优秀共产党员6人；上海市“两新”组织党建示范点1家、上海市“两新”组织“五好”党组织2家、长宁区先进基层党组织8家。非公代表人士积极支持区凝聚力工程学会各项工作和任务，作出了显著成绩和贡献，代表人士陈萍等10人和晨讯科技等3家非公企业获评凝聚力工程贡献奖，晨讯科技集团的《行得春风有夏雨—晨讯科技集团崇感恩文化促企业发展》获2011年度学会论文特别奖，春秋国旅的《公开解开“千重结”党务凝聚万众心》获论文二等奖，君悦律师事务所的《抓党建、带队伍、促发展》获论文优秀奖，48家非公企业获得上海市颁发的“重合同，守信用”企业称号。企业党组织在企业中发挥政治核心作用，开展政治思想工作，团结凝聚企业员工，促进了企业稳定、协调和健康发展。
5、认真开展非公经济代表人士综合分析评估工作。
近年来区工商联注重发挥主渠道作用，认真做好非公经济代表人士综合分析评估工作。工商联会同区人大、政协、工商局、税务局、质监局、人保局、科委、总工会、公、检、法等部门，认真完成代表人士综合分析评估工作，撰写了代表人士综合分析评估报告，报告的内容、所涉及的方面、有关数据和报告的质量在往年的基础上得到了进一步提升。作为工商联的品牌工作之一，特别是今年工商联认真梳理了历年来的分析报告、工作机制、领导小组和工作小组的成员名单、工作方案、领导批示及获奖情况，进一步完善了执常委和人大代表、政协委员的信息档案，总结了历年来的工作经验，形成了《关于做好非公有制经济代表人士综合评价工作》的汇报材料，市委统战部领导给予了高度的评价。
二、推进“凝聚力工程”建设，进一步丰富为非公经济企业服务内容
工商联坚持服务企业、服务转型、服务发展的方向，突出重要工作、重点企业、重大项目，为民营企业提供全方位、多层次、高质量的服务。特别关注中小微企业的生存发展，有效整合服务非公有制经济的各种资源，主动沟通协调区委、区政府有关职能部门，共同研究常态的工作机制，形成工作合力，以帮助解决民营企业经营发展中遇到的实际问题、困难为出发点，开展贴近企业需求的各项服务。
1、政策信息服务。
今年工商联认真分解《中共长宁区委、长宁区人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，进一步加强与区委、区政府有关部门和街道、镇商会的联系和对接，紧密结合长宁区非公有制经济发展的实际逐条逐项地加以落实。结合实际，宣传迎接党的十八大召开以及市第十次党代会、区第九次党代会精神。充分利用工商联会刊、网站及时收集、发布国家、市、区政府的有关政策，为民营企业发展提供及时有效的政策信息。收集编印国务院相关部门制定的42项新36条（国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见）实施细则，及时发送到民营企业。
2、融资贷款服务。
发挥与中国银行、工商银行、农商银行联合建立的金融服务室的作用，定时、定点开展为企业金融服务，加强与建设银行等金融机构的联系合作，建立新的金融服务室。坚持开展与中国银行、工商银行、建设银行、上海银行和农村商业银行等金融机构的银企对接洽谈服务，努力拓展企业融资贷款的新渠道。
3、法律知识服务。
积极探索为民营企业开展法律服务的新途径，运用和运转好与长宁律师工作委员会联合搭建的民营企业法律服务平台，结合民营企业在发展中遇到和关注的法律问题，举办民营经济法律讲坛。探索组建法律扶持小微企业律师志愿团，加强与企业面对面的法律服务。
4、商务合作服务。为会员企业积极参与“长三角”经济联动和实施“走出去”战略参与国际市场竞争提供更多的商机，加强与市内及外省市工商联组织和国际工商社团的联系，组团参与有关招商洽谈、出访考察，为民营企业的发展牵线搭桥。为了让上海政界和商界加强对香港未来新发展、新方向的了解，香港贸易发展局、香港特区驻沪办、中国香港（地区）商会、长宁区工商联组织召开“新政府、新思维、新希望，庆香港回归15周年交流研讨会”。工商联还带领部分企业家赴湖南岳阳参加第九届全国友好省会城市商会交流会，通过交流洽谈寻求更多的合作机会。
5、行业特色服务。在认真做好进出口商会换届工作的基础上，进一步加强会员组织的建设，充分发挥凝聚会员、服务企业、行业规范和开展丰富的行业活动的积极作用。探索长宁区上市公司沙龙的组成企业的特点、需求和活动规律，组织开展适合企业需求的各类活动。组织开展好企业家沙龙、主席班子联络员沙龙等会员联谊组织的各项活动。做好组建青年企业家联谊会的筹备工作，组建长宁区工商联民营企业家摄影沙龙。充分发挥进出口企业商会、餐饮业同业会、长宁区上市公司沙龙等会员行业组织的功能，组织开展适合企业需求和行业特色的各类活动，为民营企业发展和促进行业规范提供条件。
三、推进“凝聚力工程”建设，进一步弘扬非公经济人士光彩精神
我区非公经济代表人士在发展、稳定企业的同时，树立“义利兼顾、以义为先”的理念，致富思源、回报社会，积极履行社会责任，投身光彩事业、慈善事业、社会公益事业和“双拥”工作。
1、感恩援建行动彰显光彩精神。非公有制经济人士在工商联引导下，深入开展回报社会感恩行动。2011以来年，代表人士所在的企业115家参加“百企助百老”活动，共募集感恩行动捐款216万元，走访慰问老劳模、老党员、老统战人士212户。2011年7月，市委统战部将援建贵州毕节实验区建设列入上海统一战线“十大行动”实施计划，长峰房地产开发公司积极参与中央统战部扶贫项目，出资340万元支持贵州毕节试验区建设小水窖和供水改造工程，使当地人民吃上了清洁饮用水。长峰集团积极响应“振兴东北”的国家战略，运用“交通枢纽与综合商业有机结合、科学规划、一次性造城”的思想，在沈阳打造交通枢纽和商业集群紧密衔接的现代新城。目前，已投资260亿元，开发总规模预计437万平方米，当年新增就业2000人，企业缴纳税收7.74亿元。
2、捐赠善行传承光彩传统。为支持上海市的教育事业，上海国美电器有限公司向上海市教育发展基金会捐赠800万元；2011年9月27日在上海市老年人协会举办的璀璨夕阳红联欢晚会上，区光彩事业促进会向区老年基金会捐赠50万元；中锐集团连续第三年在重阳节和元旦春节慰问长宁区社会福利院、长宁区第二社会福利院和新泾养老院的老人；上海快鹿投资集团有限公司和上海联丰科技工程有限公司为支持西藏建设和发展共捐款20万元。长宁民营企业组织了400名大学生参加“红丝带”健康包“百校进千企”活动。在学习贯彻党的十七届六中全会精神、大力发展社会主义文化建设活动中，副主席童锦泉、施建详、执委陈炎表所在企业共捐赠长宁区文化发展基金3000万元。今年，工商联还被评为全国敬老模范单位和上海市敬老十佳楷模单位。
3、保障就业体现光彩力量。区光促会积极会同区人社局、区就业促进中心和10个街镇商会联手举办10余次“促就业保稳定招聘会”，在民营企业招聘活动周中，非公经济代表人士所在企业提供岗位2511个。区工商联、区就业促进中心、北新泾街道、天山街道和新泾镇联合举办“精彩人生，就业起步”高校毕业生专场招聘活动，非公经济代表人士所在的61家民营企业向毕业大学生提供就业岗位1270个，为推动经济发展和社会稳定发挥了积极作用。
4、“双拥”活动辐射光彩效应。非公经济代表人士继续发扬“拥军爱民、拥政爱民”的优良传统，组织开展了丰富多彩的“双拥”活动。副主席刘正东所在君悦律师事务所被授予上海市“双拥”工作模范单位；中锐、君悦、海尚物业等3家非公企业被授予长宁区拥军优属模范单位，水晶石、恒硕等2家非公企业被授予长宁区拥军优属先进单位，代表人士吴峥嵘被授予长宁区拥军优属模范个人。
四、推进“凝聚力工程”建设，进一步构建非公企业的和谐劳动关系
企业中劳动关系是构建和谐社会的一个重要内容。区工商联从企业有实际出发，调动社会资源，协调各方关系，配合有关部门，引导非公企团结，教育，凝聚员工，建立有利于企业发展的和谐稳定的劳动关系，推进了长宁保增长、保稳定、保民生、保就业工作。
1、支持非公企业经营发展创造更多就业岗位。就业是民生之本，扩大就业关系改革、发展和稳定大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的社会问题。近年来部分非公企业面临原料涨价、产品滞销、资金紧张、职工队伍不稳定等问题，工商联积极与有关部门配合，多次深入问题突出的行业企业调研座谈，帮助企业通过扩张企业规模、延伸产业链条、开拓产品市场等方式积极转型，同时要求企业确保职工队伍稳定，力争做到不裁员、不减薪。在此基础上工商联主动与企业、职工共同面对困难，解决了企业发展的突出问题和共性问题，特别是非公有制企业近年来提供了大量的就业岗位。每年，区工商联与区人社局、区就业中心共同举行“民营企业招聘周”活动，此项活动已开展了十多年，此外，工商联还配合有关部门对民营企业的用工需求情况调研摸底，帮助企业与人才交流中心牵线搭桥，定期发布企业用工和招聘信息等。据统计2011年长宁区非公企业从业人员达到371697人，比2010年增长5.3%。非公企业的从业人员已占到全部从业人员的78.5%，非公企业提供了大量的就业岗位，是缓解就业压力的主要途径，为解决就业做出了较大贡献。
2、加强对非公经济人士及员工的教育引导。作为劳动关系中的重要一方，企业家能否正确理解和对待和谐劳动关系，对构建和谐劳动关系十分重要。为此，工商联经常通过举办各种培训班、座谈研讨等活动，加强对构建和谐劳动关系的理论学习，通过对比国内外企业劳动关系正反方面的事例、经验和教训，来提高企业家的认识。引导非公企业家把自身企业的发展与国家和民族的命运紧密联系在一起，把提高企业效益和改善员工待遇，促进企业同部公平合谐结合起来。按照国家的法律条例规范企业的用工行为，优化劳动环境，维护劳动权益，提高员工生活水平，使员工真正认识到在民营企业工作同样是对社会作贡献，同样也能实现人生价值，激发员工热爱企业、热爱本职工作的热情，自觉成为凝聚企业的一份力量。
3、引导非公企业参加“劳动关系和谐企业”创建活动。今年区工商联与区总工会协作配合，支持指导民营企业工会组织建设，开展企业内部民主管理的制度建设和管理。工商联还与人社、劳动仲裁委员会协作配合，组织企业家和有关部门人员，就健全劳动合同制度、保障合法权益、解决劳动纠纷等仲裁法律知识轮流组织学习培训。引导非公企业通过劳动关系三方协调机制解决非公企业发生的劳动争议等问题，落实劳动争议信息上报制度，协助区职能部门加强执法力度，化解劳资矛盾，维护合法权利，促进社会稳定和增强社会和谐。
自2006年以来，区工商联配合工会、工商、人社等部门在全区范围内开展了创建劳动关系和谐企业与工业园区活动，取得了很好效果，创建活动的开展，培育和建立了新型的劳动关系，基本形成了企业、员工互利双赢的局面，促进长宁社会持续稳定和广大企业的发展，6年间，全区劳动合同覆盖人数逐年增长，企业职工工资逐年提高，劳动条件进一步改善，劳动关系三方协调机制不断完善，有1244家企业被授予劳动关系和谐企业和创建单位称号。在今年开展创建活动中有130家民营企业通过申报遴选，进入审核评定。