充分发挥凝聚力工程分会的特色载体作用

今年3月份区凝聚力工程学会年会召开以来，新华街道先后召开了党政联席会、条块联席会议，认真学习贯彻卞书记讲话精神，在班子和机关干部中传达，通过综合党委、行政党组在社区单位、党组织和党员中传达。紧紧围绕卞书记提出的“四个注重”的目标要求（注重企业服务，深化凝聚；注重企业文化，激发活力；注重社会建设，区域共治；注重优化学会，做强分会），以党建为引领，以“人文新华”建设为主线，以社会管理创新工作为契机，加强分会自身建设，搭建特色载体平台，把分会凝聚社会、服务企业、服务群众的工作进一步做深做细。

一、健全网络，完善制度，着力发挥分会在社区发展和建设中的作用

1、健全工作网络。街道党工委高度重视分会的组织机构建设，率先在17个居民区全部建立了“凝聚力工程”工作站，以属地化的管理模式，不断扩大分会工作网络的覆盖面。截止目前，共组织动员了278个社区单位、137支服务团队、近千名义工成为分会或工作站的会员、骨干。

2、完善制度保障。注重强化分会会长、副会长和秘书处的工作职责，切实落实专职党群工作者作为分会联络员，指导推进居民区工作站工作的责任。着力以制度建设为重点，建立健全联席会议、信息通报、协商议事、联系走访、签约共建等制度，努力推进分会规范化、常态化运作，促进与会员单位的信息互通、资源共享，为合力解决社区问题提供制度保障。

3、强化组织参与。上半年，街道党工委邀请主要会员单位积极参与社区代表大会、居民区现场办公会等社区重要会议活动，鼓励会员单位积极为社区发展出主意、提建议、解难题。上半年来共排摸梳理出14个风险点，106个建议、意见和问题（其中，稳定类23个、市政类70个、民生类11个，党建类2个），目前70%以上已得到解决。街道高度重视延安西路1290弄房屋征收工作，由党政领导亲自挂帅，抽调社区干部积极配合征收工作，第一次征询工作居民签字同意率达100%，第二次征询工作也在稳步推进中。同时，成功化解了群众反映强烈的、长达10年久拖不决的云阳路市容顽症问题、长达7年未解决的红庄小区裙房矛盾等历史遗留问题，完成了21台老旧电梯的更新改造，将各类矛盾化解在萌芽中，力争小事不出居委会，大事不出街道，难事不出社区，确保在党的十八期间不给北京添乱、不给市委添烦、不给区委添忧，总体上做到各项工作有序有力有效推进。我们有责任让领导放心，我们有能力让百姓幸福。

二、拓宽思路，勇于创新，着力深化分会的运作载体机制

1、抓思想引领。今年是基层组织建设年，我们坚持区域化党建引领，努力做到思想早定位、目标早明确、措施早落实。围绕分会工作，发扬敢于牵头、敢于协调、敢于做事、敢于负责、敢于担当的“五种精神”，激励广大社区单位、党组织和党员参与社区建设与管理，投身文明城区创建。聚焦重点项目，统筹联动协调，打好组合拳，搭好服务台，建好关系网，把好节奏关。同时，将廉政风险防控融入社区各个环节，引入社会监督，提升工作实效。

2、抓管理创新。按照区委提出的社会管理创新工作要体现“问题导向、顶层设计、项目推进”的总体要求，从而使长宁达到安全、稳定、有序、活力之目的，我们积极探索、全力推进，在原有基础上，对新华现有的社会管理创新项目进一步整合、深化，一是居民自治建设——新华居民区葫芦缘议家社，设计了“六个一”的看点。该项目现已列为市民政局居民自治组织示范点（全市11个居民区之一）。二是三个党建特色工作室，即俞静社群工作室、君慧心理咨询工作室、蓉之林物业咨询工作室。三是民生保障工作，即社区事务受理中心、老年人互助服务睦邻点、老年人日间服务中心、阳光之家、阳光心园等建设。四是社区联动处置平台。进一步健全“三预”机制及电子走访、电子巡查日志，加强与区社会管理中心“市民热线”（962347）的对接，自6月起，累计受理各类诉求180多起，较热线开通前增长了近1倍，处置完结率达100%。对居民群众提出的问题，能马上解决的我们抓紧时间解决；对有难度的，我们想方设法解决；对街道层面无法解决的问题，我们跨前一步，主动与区职能部门对接，协调、联动予以解决。五是文化创意产业。服务好红坊等创意产业园区，推动社区文化创意产业发展。3月起，已有17批来自中央、市、区及外省市的领导前来视察调研，并对我们的工作成果给予了肯定。

3、抓品牌特色。提升新华论坛、“企业管理者沙龙”、“人事经理联谊会”、“相约新华”白领公益交友平台等项目，每年都有新思路、新拓展、新策划，吸引管理层和党员群众的热情参与，大量企业需求也在项目运作中被激发并纳入解决流程。企业管理者沙龙覆盖20家企业，结合中小企业经营案例，组织“艰苦创业快乐工作，一业为主多元发展”经验交流，启发管理者思路，迸发企业潜能。人事经理联谊会覆盖41家企业，针对企业实际需求，牵线区劳动仲裁院，组织“劳动争议与仲裁”讲座，并当场受理人事纠纷案，帮助企业运用法律政策，完善管理模式，和谐劳动关系。斯必克公司中大龄单身青年较多，我们就结合“相约新华”公益交友平台，组织了一次专场联谊活动。

三、服务优先，凝聚各方，着力打造分会的特色双向服务

1、深化组团服务。街道党工委在普遍联系走访的基础上，创新问题解决“三大机制”，即围绕汇集民智民力，着力打造问题解决的民主决策机制；围绕完善处置流程，着力构建问题解决的协同联动机制；围绕整合区域资源，着力构建问题解决的社会参与机制。今年，我们探索建立了楼宇综合服务站，开展一站式组团服务进楼宇6次，把职能部门、党群部门及社会资源、市场资源等组合成一个服务团队，以联合走访、联手咨询、协同解难等不同方式，为社区单位、党员、企业员工开展综合性服务1700余人次。社区服务辐射到楼宇，同时也促进了楼宇建设和“两新”党建覆盖率，扩大了义工队伍。

2、增强服务凝聚。在全面落实学会“三生有幸”机制（生日有贺卡、生病有慰问、生活有关心）的基础上，建立健全“六必访”制度。例如：由会长、副会长带队对辖区内生物制品研究所、红坊园区、象王洗衣等30余家企业、800余名员工开展了夏送清凉活动。依托社区法人服务中心，建立社区单位分层联系走访和经济形势月分析等制度，在联系企业、走访企业、服务企业、凝聚企业的过程中，我们感到服务是一种责任，是一种诚信，更是一种感情，通过努力赢得了企业业主的支持与认可，促进了区域经济的发展。今年上半年，在引进“四有”企业、重点企业产税、工商、税务转换等工作上取得较大进展（引进“四有”企业17家，占年度指标的68%，其中有规模有实力的企业10家，占年度指标的87.3%，位居各街镇第2名；93家重点企业产税5.18亿元，完成全年目标的63.74%，位居各街镇第5名；引进企业89家，累计引进注册资金5.45亿元，较去年同期增长了206%，现正在抓紧办理长江联合基础设施投资有限公司工商注册手续，该公司注册资金达3亿元；完成工商转化2家，位居各街镇第2名）。

3、引领社区共治。充分发挥街道党工委核心作用，努力提升社区党工委的决策力、居民区党委的凝聚力、综合党委的覆盖率和行政党组的执行力，积极开展党建联建活动，依托“凝聚力工程”分会平台，坚持区域化党建引领，引导职能部门派出机构、驻区单位、“两新”组织和居民，围绕社区社会性、群众性、公益性事务，不断完善共同决策、共同协商、共同管理、共同服务、共同参与、共同监督的“六大机制”，努力形成民主协商、达成共识、共同行动的社区建设和管理共治的氛围。围绕区委提出的“三个城区”建设目标，我们定期组织开展党代表、人大代表走基层活动，动员代表所在单位及其他企业发挥自身优势，积极参与文明创建等活动，开设了十多项“惠及百姓、服务民生”的共建项目。落实“百企帮百家”机制，鼓励企业反哺社区，与困难群体结对，把日常走访与节点帮困相结合，坚持多年的常态长效运作。例如：华瑞中国地产信托连续四年启动“走进新华·华瑞社区关怀计划”，为250名贫困少年儿童及外来务工人员子女提供20多万元助学补助和素质培训。红坊、万宝、斯必克等单位每年积极参与社区捐款等。

下一步，我们将继续以“凝聚力工程”分会为载体，以区域化党建为抓手，以建立健全社区共治“六大机制”为目标，努力促进社区和谐发展，展现新华党建特色，力争为“凝聚力工程”建设20周年留下更好的作品。

（执笔人：曾新跃）