求真务实 大胆创新 切实增强基层党组织活力

上海市信息中心（以下简称“中心”）作为长宁区“凝聚力工程”学会会员单位，认真积极参与学会活动，主动融入区域大党建格局，按照区委第九次党代会提出的“精品城区、活力城区、绿色城区”的目标，力所能及加强区域合作，力促“智”惠长宁。为推进区域党建更好地发展，特对中心党建工作深入思考总结，提出基层党建“四个创新”的建议，以促进区域党建文化大发展大繁荣。

中心党委结合新形势下发展中面临的新情况、新问题，在基层党建工作方法和机制上大胆创新，充分发挥党建的引领作用，促进了各项工作的全面开展。归纳起来，主要是“四个创新”：

一、创新党委中心组学习形式，将中心组学习与“头脑风暴”相结合

每月召开一次党委中心组学习会，研究解决思想上和工作中的重点和难点问题，在中心已坚持十多年，为中心事业健康发展奠定了坚实的思想基础。近年来，中心党委适应当前网络、传媒已成为学习研究的重要途径的现实，借鉴“头脑风暴”形式开展党委中心组学习。“头脑风暴”是通过无限制的自由联想和讨论，产生新观念或激发创新的设想。中心先后采用主题演讲、团队PK等方式，组织了9期，学习效果明显。学习中，采用主题发言、小组辩论、观众提问、专家点评等形式，将“辩论赛”引入“头脑风暴”式中心组学习会中。2011年下半年，“头脑风暴”再次版本升级，采用开放式形式，由中心副主任、党委委员主讲，与会同志通过提问互动探讨，碰撞观点，激荡智慧，进一步放大学习效应。“头脑风暴”式中心组学习会的召开，不仅受到了干部、党员的一致好评，也进一步加深了党员、干部对重大课题、项目的理解与思考，成为提升中心决策咨询水平的催化剂。

二、创新人才培养模式，落实“双向培养”计划

中心党委深感在基层党建和业务工作中，人才是提升决策咨询水平、发挥职能作用的关键。“双向培养”（在业务骨干中发展党员、在党员中培养业务骨干）就是针对专业型、复合型人才亟需培养的现状，采取的一项利在长远的干部队伍建设措施。近年来，我们每年制定“双向培养”计划，明确各支部双向培养的对象、带教责任人和期限，力求通过传帮带，进一步强作风、提素质、促发展。仅去年以来，中心党委在业务骨干中就培养发展新党员10名，8名预备党员按期转正，5名青年骨干递交了入党申请书。同时，中心各部门近30名青年党员和业务骨干参与了十二五规划、后世博、智慧城市、虹桥商务区规划、现代服务业监测等重大课题和项目研究，在工作实践中锻炼和培养年轻同志；中心还制订了《干部参加在职学历（学位）继续教育暂行规定》，鼓励业务骨干学习深造。“双向培养”以来，中心干部队伍素质不断提升，在创先争优“两优一先”评选中，9名同志受到市发改委的表彰和表扬，5名同志分获中心两优称号。“双向培养”不断促使党员、骨干双培养、双增强，为中心提供了人才智力储备。

三、创新支部活动方法，提高基层党组织的凝聚力

中心以加强基层党组织的凝聚力和向心力为要务，灵活采用了一些支部活动的新方法。比如：倡导“支部联建”，鼓励中心支部之间、中心支部与市发改委、区县等相关部门处室党支部开展联建活动，促进支部之间互帮互学，工作互动。如中心监测支部与市发改委国民经济综合处支部、中心预测支部与黄浦区优秀支部“福卡研究所支部”联合召开组织生活会，贴近业务抓党建，保证了党建业务双提高。再如：“结对帮困”工作，中心党委每年调整结对帮困计划，各支部确立一名中心在职或退休职工作为帮困对子，支部书记和党员定期上门，“冬送温暖”、“夏送清凉”，已坚持六年。坚持每年“七一”党员捐一个月党费、年会“爱心一日捐”活动，在中心形成了有难大家帮的好风气。中心党、团员利用内网OA平台员工论坛自发联系市发改委援藏干部，组织“将爱心与知识相连”援助西藏学生爱心公益活动，定向捐助了日喀则上海实验学校45名高一、高二学生。在上级单位（市发改委）的组织领导下，中心与奉贤区高桥村党总支签订了党建联建协议，中心信息化研究所及监测中心研究人员对高桥村进行了实地调研，深入了解村农发展的实际困难与瓶颈问题，并计划进一步整理、撰写调研报告。中心还积极参与“长宁区凝聚力工程”活动，主动融入区域化大党建格局，去年，中心党委领导还参加了长宁区区委全会，积极为长宁区发展建言献策；中心还积极参加智慧长宁课题研究，选派精兵强干加强调研和学术研究，为长宁发展提供智力支持，发挥了一个智库应尽的社会责任。

四、创新组织生活形式，党委委员轮流参加各支部组织生活会

党员领导干部作为一名普通党员，坚持参加双重组织生活会，是党的优良传统。中心党委十多年来坚持以此作为密切干部、群众关系的重要抓手。中心6名党委委员都被分到1个支部，每月参加该支部的组织生活会。由于固定参加1个支部的组织生活，加上中心业务工作牵涉到经济研究、信息服务等多个领域，容易产生分工分家、对其它支部的党员不熟悉、业务工作不了解的状况。因此，中心实行了“党委委员轮流参加支部组织生活会”机制。主要做法是：

1、年度计划。年初拟定党委委员轮流参加支部组织生活会安排，中心6名党委委员，逢单月参加本支部组织生活会，逢双月轮流到其他支部参加组织生活。当月，中心党办将本月活动安排（包括时间、主题、方法、具体安排和要求）尽早发至各党委委员、支部书记手中，便于落实计划。

2、确定主题。中心党委根据上级党委要求，结合中心业务实际和近期的工作安排，拟定组织生活会的主题。

3、党办与支部协调。发出通知后，中心党办及时与支部沟通，商拟1-2个会议时间，再由党办与党委委员沟通，最终确定会议时间，确保党委委员不因工作冲突无法参加。党委领导参会时，党办会指派专员陪同参加，做好会议记录，收集会中反映的问题和情况。

4、及时交流。会后，党委成员之间及时将支部活动情况进行沟通，分析研究支部党员思想上、工作上存在的问题。带有普遍性的矛盾和问题，在党委会上讨论，及时解决。

实行“党委委员轮流参加支部组织生活会”以来，受到了党员的普遍欢迎。归纳起来，主要是“四个有利于”：

1、有利于提升基层党组织活力，激发支部、党员的创造性

党委委员轮流参加支部组织生活，切实增强了理想信念教育的实效。新形势下，如何进一步加强理想信念教育，找准切入点和着力点，提高理想信念教育的针对性和有效性成为基层党建的重要课题，轮流参加组织生活发挥了较好作用。中心党委成员多是工农兵出身，思想坚定、政治成熟，有丰富的经验和阅历。会上，老党员现身说法，以鲜活的事例，启发年轻党员对党的感情及对中国特色社会主义事业的认同，唤起他们发自内心的学习愿望。

创先争优活动在中心扎实开展，也得益于轮流参加组织生活会。活动开展之初，党委就在考虑如何确定与中央、市委步调一致，又能贴近实际的主题及活动载体。党委副书记在参加监测支部组织生活时，与党员们共同探讨“创先争优”活动的主题及载体。党员们各抒己见，结合当时世博会和经济转型两大课题，逐步聚焦思路，提出了“为世博与发展转型贡献智慧”的主题。该支部党员还提出：“紧扣两大关键课题，为世博会后续利用和经济转型等重大战略决策提供前期研究和咨询支撑，必须培养和锻炼一支业务精干、素质过硬的研究团队，而党员应该在这支队伍中发挥先锋带头作用。”经过一番思想碰撞后，大家认为“争创党员先锋团队”可定为“创先争优”活动载体，这个建议得到党委采纳。实践证明，这种方式对中心这样多以课题、项目形式进行研究和服务工作的事业单位，是易开展、易操作、易考评的行之有效的办法。

2、有利于了解和解决党员最关心、最现实、最直接的问题，密切党群关系

中心有两个党支部（预测支部、人才支部），不在院内。每次轮流参加支部活动的党委成员都专门赶去，参加他们的组织生活会，与支部党员直接对话沟通，耐心讲解中心最近的工作重点，分享个人学习心得及工作方法，使外部支部的党员也切实感受到了组织归属感。

对基层支部反映的问题，党委委员能及时了解，慎重对待。如中心正在进行事业单位岗位设置工作，这关系到中心未来发展，关系到每位职工的切身利益，关系到稳定和谐的大局。中心党委书记在参加人才支部组织生活会时，针对该支部党员提出的定岗定编的实际问题，专门了解情况，并带回党委会进行了慎重地讨论研究，及时解决了支部反映的相关问题，让基层支部党员切切实实感受到组织的温暖。

3、有利于形成合力，资源共享、优势互补

由于党委委员逢双月都会在不同的支部、部门参加组织生活，使得党委委员对非分管的部门党建工作、党员队伍思想状况和业务也能增进了解，有利于掌握各支部的实际情况，了解各部门的工作特性，凝心聚力，形成整体合力。去年以来，中心负责的“虹桥商务区规划”项目是关系上海发展的重大研究课题，要求高、任务重，代表了中心决策咨询的整体水平，需举全中心之力，共同完成。中心党委成员在不同的业务部门（支部），反复强调课题的重要性，解构总课题与分课题的逻辑框架，分享课题调研的思路和方法，与研究人员探讨课题研究中存在的难点和突破点，有效地促进了大虹桥项目的顺利推进，研究成果获得各方面的一致好评。

4、有利于发挥专家优势，提升研究水平，促进决策咨询能力的提高

中心党委成员是专家型的领导，轮流参加组织生活，有利于传帮带，促进中心决策咨询能力的整体提升。中心党委书记在政策咨询、世博研究等方面具有较高的专业造诣和实践经验，在参加支部组织生活会时，有党员提到不仅要为部门服务，也要为中心大局服务的意愿。他在系统介绍中心的工作定位及重点工作后，重申了中心对该支部的职能定位，并表示中心也会创造条件打造品牌，在座党员深受鼓舞。

中心享受国务院特殊津贴的党委成员、中心副主任，具有深厚的经济分析预测专业功底，在上海和国家经济研究领域中有较高的知名度。在参加支部组织生活会时，有同志就对“转型发展到底需要多少时间”感到困惑，他从能量守恒的原理进行解释，并深入阐释自己对转型发展的研究心得和发散性思考问题的方法，党员们深受启发。

中心基层党建工作方法、机制上创新的实践，说明党的基层组织只要求真务实、针对各自的特点，在工作中以引领改革和事业发展为出发点，以增强党的基层组织的活力为目标，注重服务党员、联系群众，注重采取新方法解决新问题，就可以收到切实的成效。

（执笔人：谢文婷）