构建和谐劳资关系的实践与探索——商城党支部调研课题报告
一、课题摘要
随着我国改革开放的不断深化，非公经济在整个国民经济中所占的比重日趋增大。伴随着在非公企业就业的劳动者人数的不断上升，如何在非公经济中构建和谐劳资关系正逐渐成为构建和谐社会主义社会的一个重要课题之一。
上海仲盛世界商城管理有限公司党支部（以下简称“商城党支部”）隶属仲盛集团党委。作为一家非公企业，商城党支部伴随着上海仲盛世界商城的发展从无到有，也经历了管理公司在不断发展中探索构建非公企业和谐劳资关系的整个过程。本调研课题以区评选“劳动关系和谐企业”为契机，论证在非公企业中和谐劳资关系对企业发展的重要性、党组织在构建和谐劳资关系中所起的积极作用以及管理公司在评选“和谐企业”时所面临的外部现状和应对之策。
二、在非公企业中和谐劳资关系对企业发展的重要性
什么是“劳资关系”？在资本主义社会，古典政治经济学产生于17世纪中叶，成熟于19世纪上半期。马克思将其定义为“资本主义生产方式下雇佣劳动者和资本家两大对立阶级之间的关系”。在马克思看来，劳资关系的本质特点是雇佣劳动和剩余价值，是不可调和的阶级矛盾。劳资关系只有通过工人组织工会，进行集体谈判和罢工等日常斗争来减少雇主剥削。
1949年10月1日，毛泽东在天安门城楼上的一声“中华人民共和国成立了”标志着我国进入社会主义社会。1978年改革开放以来，伴随着中国经济的迅速腾飞，非公有制经济成为社会主义市场经济的重要组成部分，而且成为我国国民经济最具活力的部分之一。它不仅对发展我国社会生产力，满足人民多样化需要，促进国民经济发展发挥着重要的作用，而且吸纳了大量社会上的闲散人员和国有企业下岗职工，为维护社会稳定做出了贡献。企业的经营者凭借自己的劳动赚取合法收入，已成为社会主义社会中的新型劳动者。“劳资关系”更注重双方的协商，实现利益的和谐共享。
和谐劳资关系应该是基于公平合理的劳动契约，经营者和劳动者双方齐心协力、共谋发展的关系；经营者和劳动者双方相互尊重、和谐相处的平等关系；经营者和劳动者利益相容、矛盾协调的共生关系；经营者和劳动者共同创造、共享成果的发展关系。
在“构建和谐社会”的大背景下，正是基于劳资关系已成为现今中国最基本、最重要的社会关系之一， 因此在非公企业中和谐劳资关系对企业发展有着不可忽视的重要性。
1、和谐的劳资关系有利于增强企业的凝聚力。非公企业本身的特殊性使得劳资双方不可避免地存在利益矛盾和冲突，但两者又有着共同的利益。非公企业如果能够正确处理好与员工之间的生产和分配关系，实现利益的和谐共享，将极大地激发员工的积极性和热情，增强企业的凝聚力。
2、和谐的劳资关系是企业长足发展的法宝。人是生产力要素中最活跃的因素，是创造力的主体，也是企业不断发展的动力之源。一个睿智的企业家应高度重视劳资关系，以人为本，把企业员工的利益视作企业发展的生命线，珍惜员工的劳动，为员工创造良好的工作环境，努力构建和谐的劳资关系。
3、和谐的劳资关系是打造和谐企业的基础和保证。非公企业中的劳资关系是企业主与职工之间最基本的关系,劳资关系和谐与否，将直接影响劳资双方切身的经济利益，甚至影响企业的全面发展，实践证明，和谐的劳资关系是促进企业和谐的必备条件和基本保证，也是构建和谐企业的重要内容。
三、党组织在构建和谐劳资关系中所起作用
始终坚持“立足企业发展抓党建，抓好党建促经济”，只有企业不断向前发展，才能为党组织工作的开展、作用的发挥奠定好基础。因此，非公企业党组织必须树立“企业兴则党业兴”的观念，增强促进企业发展的紧迫感和责任感，发挥组织工作优势，调动各方面的积极性，动员一切资源和力量来促进企业发展，以发展来推动不和谐问题的解决。
结合企业经营实际，立足企业发展促党建
商城党支部成立之初，党员人数只有区区三四人。在集团党委的关心下，党支部确立了“立足企业发展促党建”的目标，即只有把企业的经济效益上去了，企业不断地发展壮大，才能促进党建工作。
围绕着此目标，党支部将工作重心放在企业发展上。2008年正值商城筹建阶段，刘服群作为当时管理公司的常务副总，又兼任商城党支部书记，他身先士卒。每天早早来到公司，带领公司管理人员对商城工地进行巡视，开协调会，在第一线快速处理复杂棘手的问题。商城对外营业后，针对节假日、双休日是商场营业高峰的情况，他常常放弃休息来商场巡查，处理一些突发事情。正是党支部成员的带头作用，仲盛世界商城的招商率逐年提高，商城的人气也越来越旺，干部职工的信心也越来越高。
关爱企业职工，吸引优秀青年向党组织靠拢
在非公企业中构建和谐的劳资关系，必须使企业树立以人为本的管理理念。商城党支部认为，关爱企业职工是营造“和谐企业”的关键。于是，党支部联合企业工会以及管理公司的行政部门，在有限的范围内不断加强企业文化建设，并指引更多的优秀青年向党组织靠拢。
规范管理，让职工得到更多保障。保障职工利益，规范的制度是基本条件。仲盛世界商城管理有限公司成立之初，就严格按照《劳动合同法》、《工会法》等法律法规办事，劳动合同签订率达到100%。同时积极落实各项福利制度，员工平等地享有带薪年休假、婚丧假、产假、病假等假期，充分保障员工的休息权。
效益提升，让员工共享发展成果。管理公司的员工高磊，2009年9月刚进公司时仅是一名商场服务台工作人员，在党组织的关怀下，他努力学习、勤奋工作，被评为2010年度优秀员工。短短的两年时间里，高磊不断健康成长，已从商场服务台到商场管理员，从租务部助理到财务部租金管理员，实现“四级跳”。不仅如此，高磊于2009年12月打了入党申请，两年来他通过自己的努力，也伴随着企业效益的提升，在建党90周年前夕光荣地加入中国共产党，成为一名预备党员。这样企业不仅留住了人才，也增强了员工的归属感。
点滴关爱，让企业更有凝聚力。管理公司成立至今，公司每年安排全体职工进行体检，安排全体女职工进行两年一次的妇科检查；组织员工观看《唐山大地震》等影片；积极参加区组织的“红歌比赛”及羽毛球、乒乓球、足球、篮球等各类体育比赛。点滴关爱，使管理公司员工，特别是青年员工的入党积极性增强。现如今，商城党支部已有正式党员5人、预备党员2人(另有一名预备党员已于2011年初考取了公务员)，入党积极分子6人。这些人员分布在企业各部门各岗位中，从管理公司的常务副总到行政人事部主管，从财务部租金管理员到招商代表，从营运部安保主管到商场管理员，在管理公司，党支部就像一盏明灯，指引着公司的优秀青年向其靠拢。
致力化解企业矛盾，为构建和谐企业提供保障
仲盛世界商城的面积有29万多平方米，按照区消防局的要求，仲盛世界商城管理有限公司应成立专职消防队。但对于老板来说，成立消防队就意味着一笔不小的开销，况且在管理公司最初的组织架构中甚至连有关消防的职位也没有设立，何谈成立一支将近20人组成的消防队？可是，如果不成立消防队，如何应对可能发生的各类火灾及隐患？如何确保商城的安全？这一系列矛盾摆在管理公司面前。
党支部了解到这一情况后，进行了充分调研后认为消防安全管理是在管理公司全程管理中占据最重要的位置，何况商城又是超大型的人员聚居场所，把消防安全工作做好，不但利国利民，而且对商城的资产保护也是十分有利的。因此建议在管理公司的组织架构中增设“消防主管”一职直接主管消防专业队伍。可以将有关消防安全的事项实行专人专管，责任到人，有利于消防安全工作的开展。考虑到设立消防专业队后，管理公司的人员成本上升过大，党支部建议可以由具备条件的楼层管理员和部分安保人员兼职，这样既满足了消防的要求，也节省了老板的开支，可谓“双赢”。就这样，带着这一方案，党支部在向集团党委汇报后，与老板进行沟通。由于兼顾了双方的利益，老板很快批准了此方案，仲盛世界商城管理公司从此有了自己的“消防主管”和“消防队”，集团党工委也多次组织人员对商城进行消防安全检查。由于上下齐心协力抓消防安全，商城开业至今，未发生一起重大消防安全事故，每年收到区、镇政府消防安全管理部门的好评，同时也为企业的发展提供了坚强的保障。如今，消防安全已纳入管理公司的考核目标中，成为“一票否决制”的重要指标，党组织在其中发挥的作用不言而喻。
四、评选“和谐企业”时所面临的外部现状及应对之策
中国在经济基础相对薄弱、资本紧缺而劳动力供给充足的情况下进行市场化改革多年。改革的结果之一是使劳资双方主体的地位、身份、权利、利益等方面出现了较大的变动,总的表现为劳动力市场上资本力量强大,足以控制和摆布劳动者，使双方的地位失衡,因而资本及代理人时而会暴露出有意无意漠视甚至侵害劳动者的合法权益的行为;而劳动者力量分散、弱小,经常会出现处于弱势状况,不能有效地与资本及代理人抗衡以维护自身的合法权益,在强资本、弱劳动下的劳资关系扭曲，劳动者合法权益受到严重侵害,劳资关系不断恶化。在评选“和谐企业”时，管理公司所面临的外部现状主要表现在以下三个方面:
一是企业超时加班严重,工人劳动强度过大。一些私营企业、中小型外资和港澳台企业中,工人每月工作26天每天工作12小时是极为普遍的现象。如果是产品销售的旺季,工时会更长;同时、工人劳动强度很大,尤其是生产流水线上的工人,一天中精神和肉体都处于高度紧张状态,这对他们的身心健康造成极大的危害。
二是压低、克扣和拖欠工资。一些企业把农民工当成用之不尽的廉价劳动力。不仅不按最低工资规定支付劳动报酬,甚至任意压低和克扣工人工资。自2003年以来这已成为全社会高度关注、各级地方政府着力加以解决的一个问题,但难以根本消除。
三是劳动者工作环境恶劣,工伤事故频发。各种职业病人数总量很大,发病率高。中国每年安全生产事故中伤残和死亡的数字都很惊人;工人常年在高温、有毒、有害的工作环境中劳动却得不到有效防护,不少人患上各种各样的职业病。而受到伤害的劳动者中如果没有强外力的介入如记者或有关部门的特别关注,绝大部分难以得到有效的治疗或赔偿。
上海仲盛世界商城管理有限公司作为一家成立不久的非公企业，对于上述三个存在的外部现状，也有自己的解决方法。首先，针对企业超时的现象，管理公司根据不同的岗位，在《劳动法》的框架下分别设置了标准工时制和综合工时制，并取得了综合工时制的批复，在安排员工上班时间时，严格按照《劳动法》规定，能不加班的尽量不加班，能不延长工作时间的，尽量不延长，切实有效地保证了员工的工作时间。其次，针对克扣、拖欠工资的情况，管理公司和每位员工签订的《劳动合同》中明确规定了工资发放的时间，并自查企业职工工资发放记录，保证按时足额发放工资，集团、公司两级党组织和工会实施监督。第三，针对工作环境恶劣及工伤事故问题，管理公司严格按照人保部规定缴纳社会保险，其中包含工伤保险。由于商城有地下车库，对于车库收银员长期在地下工作的情况，管理公司除了每人每月发放200元补贴外，另外每年给每位车库收银员进行一次体检，高温季节除按规定发放高温费外，还送冷饮、送慰问到高温岗位。虽然这些看似零零散散，却都在“2010年区劳动关系和谐企业”评分表中得到体现。
2011年6月，上海仲盛世界商城管理有限公司作为区“两新”组织，被评为“2010年区劳动关系和谐企业A级”。这是对管理公司工作的肯定，也为管理公司提出了更高的要求。虽然公司离AA级和AAA级劳动关系和谐企业的目标还有一定的差距，相信在党组织的带领下，管理公司会不断改善劳资关系，无愧于“和谐企业”的称号。