认准方向和目标 有效地建设学习型领导班子

党的十六大报告把“形成全民学习、终身学习的学习型社会”列为全面建设小康社会的奋斗目标之一。党的十六届四中全会继而明确提出了“努力建设学习型政党”的重大战略任务。十七届四中全会进一步提出要“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围……使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”的具体要求。由于学习型领导班子居于学习型系统的组织层，其成员都是相关单位的领导者，担负着组织管理的责任，因此，建设学习型领导班子就必然成为建设学习型系统的重要组成部分和关键环节。只有把建设学习型领导班子作为龙头，才能带动建设学习型政党、学习型社会的工作不断走向深入。

要建设学习型领导班子，首先就要明确学习型领导班子的方向和内容，才能确保建设工作的有效性。为此，我们对学习型领导班子的内涵、特征及共性标准作了一些初步的思考和归纳。

一、建设学习型领导班子的目的

简而言之，学习型领导班子，是以共同使命和愿景为基础，以团队学习为特征，以团体和个人的全面发展为中心，能够持续地增强班子群体学习力、创新力、竞争力，持续地提高班子成员综合素质并运用到工作实际中去的优秀领导班子。建设学习型领导班子，可以最大限度地提高领导班子的知识含量、决策水平和运作能力，促进领导班子成员的全面发展和整体效益的最大实现。

根据十七届四中全会精神，建设学习型领导班子的根本目的在于：促使各级领导班子提高思想政治水平，优化知识结构，增强创新能力，提高理论素养和解决实际问题能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，在加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的进程中更好地发挥引领作用。

二、学习型领导班子的主要特征

建设学习型领导班子，要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总体要求，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断学习、终身学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，切实提高班子的整体素质和创新能力，从而形成学习型领导班子“五个力”的主要特征。

1、学习力：学习力是学习型领导班子的根基，是整个领导班子学习动力、学习能力和学习毅力的总和。学习型组织理论的首创者彼德·圣吉曾指出：“未来唯一持久的优势，是有能力比你的竞争对手学习得更快。”世界在变化，形势在发展，知识快速更新和容量的剧烈扩张是当今时代的一个重要特征，培养快速掌握知识的学习能力已成为领导干部的一项基本要求。领导班子要以与时俱进的时代精神，建立终身学习机制，使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为。通过有效地学习，不但促使人们勤奋工作，而且促使人们“更加聪明地工作”。因此，切实通过持续学习来创新思维、创新管理，在学习中探索，在探索中创新，使学习成为领导干部不断进步的动力源泉，成为领导班子科学决策链的起点。

2、感悟力：按照学习型组织理论，“学习（STUDY）”不是单指读书学习，更包括研究、调查、细致观察、仔细考虑等涵义。要能够有效地学习，关键是要从实际出发，善于把握事物的规律，其中感悟力是很重要的标志。感悟力，就是对观察、学习的对象有所感触而获得深广领悟的能力，常常表现为见微知著，举一反三，是善于学习的重要标志。因此，建设学习型领导班子就应当把这种广义的“学习”作为加强党建的重要举措和管理理念，通过持久地学习，持续不断地增强领导班子的集体智慧和感悟力，激发出班子成员的自觉意识和团体协作能力，充分挖掘每一个班子成员的潜在能力，从而始终保持整个班子的旺盛活力，最终带来整体水平的提高和绩效的改善。感悟力的提高，对于领导班子提高科学决策能力、开拓创新能力、驾驭全局能力，都有极大的助益。

3、聚合力：学习型领导班子十分注重领导团队的合力作用，“团结、沟通、信任、理解、协作”是形成团队精神的基础，同时也应成为领导班子成员的行为准则。通过团队学习，可激发每个成员的团队精神和团体协作意识，从而增强班子整体的向心力与凝聚力。班子成员之间的信息沟通、互相协作，可以形成强大的合力，能增强每个成员的力量；班子成员之间的充分信任、互相尊重，能使班子成员胸怀坦荡、意志坚定、心情舒畅，工作气氛融洽，合力得到充分的发挥，智慧得到叠加和倍增，从而有效地提高工作效率。

4、行动力：学习的关键在于学以致用。理论指导实践，学习力促成行动力，是建设学习型领导班子的关键。在学习中，必须求真务实，注重行动，不搞空对空。要在学习先进理念的基础上，结合本单位的实际，将学习与领导班子的重点工作紧密结合起来，以问题驱动、任务驱动来主导自己的学习目标，通过知识的积累、外部的催化，不断激发创新思维，把学到的知识转化为实际能力，把思考研究的成果付诸于行动，增强领导干部分析问题、及时妥善解决问题的能力，尤其是要在提高领导决策水平和指挥能力上下工夫。

5、创新力：知识经济时代的竞争，实际上是创新与速度的较量。创新作为发展的一个基本表现，创新能力就成为学习型领导班子的生命力所在。形成创新力的前提和关键在于：领导者要具有创新观念，要建立鼓励创新的激励机制，要构建“鼓励冒险，宽容失败”的创新型文化。从而鼓励领导班子成员在实践中创新管理的新方法，找出解决问题的新途径，不断提升学习能力和创新能力，永远保持应变能力和竞争优势。学习型领导班子的创新力表现为：在学习中探索，在探索中创新，充分发挥主观能动性，勇于探索，敢想敢干，认识规律，创造条件，不畏艰难，不怕挫折失败，在战略创新、产品创新、服务创新、技术创新、工艺创新、组织创新、制度创新、管理创新、营销创新、文化创新等方面取得突破性的进展。

三、建设学习型领导班子的主要标准

当前建设学习型领导班子应当达到以下“八个有”的要求，也可以作为衡量学习型领导班子建设程度的共性标准。

1、领导班子成员有内在的学习动力

学习动力来源于班子成员的崇高目标，学习能力来源于班子成员掌握的知识及其在实践中的应用，学习毅力来源于班子成员的坚强意志。领导班子成员都能从思想上真正认识学习的重要性和必要性，体验到学习是生命的源泉、创新的灵魂、做好工作的前提、实现人生价值的阶梯，从而把学习摆到重要的位置，作为生活中必不可少的一个部分，主动学，积极学，挤出时间学，养成自觉学习、终身学习的习惯；并且在领导班子中形成良好的学习风气，用学习的理念去处理和解决工作中的实际问题。

2、领导班子内有团队学习交流的氛围

领导班子成员都能充分认识到，学习型领导班子中的“学习”是在个人学习基础上的团队学习，强调的是共同学习、整体提高，自觉地把学习、工作和管理融合起来，并把学习贯穿于组织系统运行的整个过程。班子成员都全身心地投入到团队学习中来，采用学习、交流、研讨、创新的学习模式，通过自由交流、信息共享、相互激发、彼此启发和思想碰撞，产生高于个人智力总和的集体智慧，发挥超乎个人才华总和的知识和能力，从而促使领导班子形成科学的认识，找到解决问题的思路，形成更高层次的群体共识，制定具有创新精神的决策，产生协调一致的行动，同时共同享受团队合作带来的成果和乐趣。

3、领导班子有切合实际的学习方式

创新学习方式是提高建设学习型领导班子有效性的重要环节。要探索学习方式的创新，如采取调研、自学、导读、专题研讨、轮流主讲、专家辅导、案例分析、学习体会交流、参观考察等形式，尤其要吸收团队训练、头脑风暴、情景辩论、交互式学习等适合团队学习的新方式的精华，形成全方位、高起点、多层次、宽视野、开放性、人性化的学习模型，提高班子成员的学习兴趣和实效，改变过去形式单一、呆板的学习方式。近年来一些单位创造了“课题调研式学习”的方式，即围绕实际工作中的重点和难点问题，列出调研课题，在学习理论、转变观念的基础上，深入实际，深入群众，深入调查研究，集中群众的智慧，找出问题的症结，制定有效的解决办法，使领导班子成员在调研中学习、在思考中进步、在实践中提高，这被不少单位的实践证明是行之有效的方式。

4、领导班子有比较完善的学习制度

必要的制度是建设学习型领导班子的保证。必须建立健全一套行之有效的学习制度，将学习不断引向制度化、规范化。在学习中要建立领导制度、学习考勤制度、培训登记制度、考核评价制度、激励制度等，将学习指标的完成情况纳入到干部绩效考核之中，对完成学习任务好的单位和个人予以表扬，对学习差的通报批评，并与干部的工资奖金挂钩，同干部的聘用、晋职、晋级挂钩，以此激励干部的学习积极性，提高学习效果。近年来有的单位试行干部学习积分制，对领导干部参加的各类学习培训活动及成效进行分值量化，构建领导干部学习的分值体系，是一种值得继续探索的创新实践。

5、领导班子有较为先进的心智模式

简要地说，心智模式是指深植于人们心中的思维方式和行为方式，它常常受到习惯思维、定势思维和既有知识的局限。建设学习型领导班子，就要不断地改善团体的心智模式，使班子成员都能主动调节好心态，突破陈旧观念和思维方式的束缚，用辩证的思维看世界，用发展的眼光看事物，形成科学、先进的思维方式和行为方式。尤其需要注重系统思考，领导班子在考虑问题时，能够最大限度地发挥每一个成员的优势，取长补短，突破个人认识和智慧的局限；能够从全局的角度，从横向和纵向两个方向，从静态和动态两种环境来分析和认识问题，做到整体地、动态地和本质地看问题，突破就事论事的狭隘眼界。通过系统思考，促进领导班子善谋全局，睿智决策，科学运作，解决各种复杂问题，并且不断实现自我超越。

6、领导班子有“在工作中学习，在学习中工作”的良好习惯

学习型领导班子把学习作为一种管理理念，切实树立探索创新的工作精神、严谨求实的工作作风、合作交流的工作方法等理念。班子中每一个成员都主动用这种学习的理念去处理和解决工作中遇到的实际问题，用切合实际的创新方法来推进工作的落实，并且形成了习惯和定势，因而从根本上消除了学习和工作的“两张皮”现象，真正做到学习工作化、工作学习化，学习和工作生活化，使学习、工作、管理和生活融为一体，密不可分，相互促进，以学习提高领导素质和水平，以学习提升管理品位和成效，以学习推动创新和发展，从而实现班子和个人的可持续发展，不断提高驾驭能力、协调能力和决策能力。

7、领导班子有不断完善、不断创新的愿望和行动

学习的目的全在于应用，建设学习型领导班子目的也在于科学实践、促进工作。学习型领导班子应当不故步自封、不生搬硬套、不囿于过去的成果和经验，而具有不断完善、不断创新的强烈愿望和扎实行动。领导班子要始终保持超越过去、超越自我的进取精神，善于发现问题、把握机遇，在不断解决问题中获得完善和进步；始终保持创造性张力，善于与时俱进，用新的思维、新的方法来解决发展中的新问题。这就需要领导班子成员具有宽广的现代国际视野、积极的开放心态和先进的管理理念，注重信息的收集和运用，善于集中群众的智慧，借鉴国内外成功的经验和做法，根据本单位的实际作出创新决策，并且不失时机地付诸行动。

8、领导班子有较为明显的的工作成效

建设学习型领导班子，最终要体现在工作成效上。这大致体现在以下十个方面：党的路线方针政策得到贯彻，本单位改革发展的主攻方向得到落实，战略规划和实施步骤得到有序推进，干部群众的主动性积极性得到发挥，各项目标任务得到较好的完成，经济效益和社会效益得到较好的体现，存在的突出问题得到较好的解决，人民群众的合理要求得到不断的满足，本单位的竞争优势得到逐渐的彰显，风气和形象得到明显的完善。由于各单位的性质、特点、主要任务不同，工作成效的重点也各不相同，应当从实际出发来合理确定。

建设学习型班子是一个渐进的过程，需要不断实践、不断培养、不断提高、不断完善，不可能毕其功于一役。因而要通过不断地实践和研究，形成一套比较切合本地区、本单位实际的标准体系和阶段性目标，并让相关的领导班子成员都明确这些标准和目标，进而为此而共同努力，用建设学习型领导班子来切实带动学习型党组织、学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型社会的建设。

（作 者：赵 磊）