公开解开“千重结” 党务凝聚万众心

今年以来，春秋党委作为长宁区党务公开试点单位之一，严格按照区委对党务公开工作任务的要求，在构建民主开放的“阳光党务”工作新机制上进行了积极的探索。

推进党务公开是党内民主的重要内容，要通过党务公开，不断增强党组织工作的开放度和透明度，扩大和保障党员的知情权、参与权、监督权。党务公开的实践证明：开展党务公开工作，有利于加强党的自身建设，提高领导水平和执政能力；有利于优化发展环境，有利于强化党内监督，积极有效地预防腐败，促进党内民主和团结统一；有利于进一步密切党群、干群关系，增强党组织的凝聚力、感召力和战斗力。

遵循“着重实效、突出重点、积极稳妥”的基本方针，我们按照“党委领导、纪委督察、支部实施、群众参与”的工作思路，立足自身，精心组织，扎实工作，开拓民营企业推进党务公开工作的新路子，取得了较好的成效，下面就向大家汇报我们的做法。

一、党务公开提升“执行力”

党建是春秋企业竞争力的基础，春秋依靠党建工作的扎实推进赢得了企业竞争力，而竞争力的关键是企业内部各个环节的执行力。我们体会到，推进党务公开是提升执行力的有效抓手。

（一）党务公开要依靠组织保障

我们坚持党委统一领导，支部各负其责、党员群众广泛参与的党务公开工作领导体制和工作责任机制，大力营造党务公开工作的浓厚氛围。

1、上下同欲，其利断金。我们把统一思想的宣传发动作为搞好党务公开工作的重要前提来抓，召开党委专题会议，组织学习有关党务公开文件精神，宣传开展党务公开的重要意义，使公司上下形成了共识：开展党务公开工作，是当前切实转变党员干部作风、开展创先争优活动的一项重要活动，更是推进党内民主，加强党内监督，密切党群关系的有效途径。各党支部也纷纷利用宣传栏、简报、召开专题会议、座谈会等形式，对推进党务公开的目标、任务、意义等进行了广泛宣传，营造了浓厚的党务公开工作氛围。

2、领导带头，上下齐抓。成立了由集团党委书记、董事长王正华为组长的党务公开领导小组，由党委副书记、纪委书记徐国萍专职负责，下设办公室，具体部署、组织、实施、协调党务公开工作，20个党支部也由书记亲自抓，并推荐了一名党务监督员。形成上下齐抓党务公开的领导体制和组织机制，保证党务公开工作有序、有效、有力推进。

3、明确责任，绩效考核。建立党务公开工作责任制，明确党委（支部）书记为党务公开第一责任人，把开展党务公开工作列入年度党建责任范围，作为对领导班子、党员领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，完善责任环节，严格责任追究。

4、层层贯彻，确保落实。我们要求各支部也要将推进党务公开作为支部工作的一项重要内容，按要求公开相关事务，不回避、不遮掩党员和群众关心、关注的问题，确保党员的民主权益不受侵犯，畅通党群沟通渠道。

（二）党务公开要做到“制度化”

制度是保证工作落实的根本举措。春秋党委把制度“手册化”。做制度党务，手册党务，专门制定了《春秋党委党务公开实施方案》和包括一级6项、二级11项、三级42项的《春秋党委党务公开目录》，规定党内规章制度及办事程序长期公开，如：党委、党总支、党支部的工作制度、工作程序、委员职责分工等具有长期性、固定性的内容；常规性工作定期公开，根据实际情况原则上每季度公开一次；阶段性工作逐段公开，如企业文化建设情况、开展主题教育实践活动情况等；临时性工作即时公开，如党组织培养对象的确定等内容，可根据情况随时进行公开；重要事项做到事前、事中、事后全过程公开，必要时根据党员群众反馈的意见，补充完善后再次公开，体现了党务公开的经常性、动态性和及时性。

拓宽督察渠道是保障党务公开持续开展和真实可信的重要措施。一是建立预公开制度。各级党组织在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，公开初步方案，在充分吸纳党员群众意见后，对方案进行修改完善，再正式向外公开。二是建立意见收集处理反馈制度。分别在国旅定西路宣传栏旁、航友宾馆食堂和昭化路会场设立了三个“党务公开”意见箱，同时还设立了党务公开工作咨询和监督电话：62692502，对党员和群众围绕党务公开提出的意见和建议，专门搜集整理，认真研究，将处理结果告知建议人。三是建立党务公开评议制度。组织30名春秋党务公开监督员对党务公开情况进行评议，已分别听取党务公开监督员50余人次的意见，收集归纳意见15条，并将评议结果和相关意见及时反馈，督促相关部门对存在的问题进行整改提高和完善。

（三）党务公开要做到“想群众所想”

在全面推进的基础上要突出解决党员群众关心的问题这一重点，便于党务公开工作一开始就赢得党员群众的支持。党委对党务公开的内容明确了“三个不能少”：凡属党和国家法律法规要求公开的内容不能少；凡属党员干部、群众关注的重大事项与热点问题不能少；凡属应当让干部和群众了解的工作情况不能少。从六个方面想群众所想。一是在全局和中心工作方面，公开党组织的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点以及为群众办实事等与群众密切相关的事项。二是在思想建设方面，公开党委理论学习计划及落实情况，党员干部教育培训、年度党建工作主题活动安排等。三是在组织建设方面，公开领导班子成员分工、工作职责，干部推荐、选拔、任用情况，党员发展、教育管理情况，党费收缴、管理、使用情况等。四是在作风建设方面，包括党员干部廉洁自律规定、党风廉政建设等情况。五是在制度建设方面，公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。六是工作动态，包括党内活动开展情况、重要工作部署及执行情况等。

（四）党务公开工作创新要做到“四个公开”

在实际操作中，公司党委针对公司点多面广线长的实际情况，根据不同内容科学设定公开形式，准确把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持因地制宜、灵活多样、简便实用的原则进行立体公开，最大限度地扩大党务公开覆盖面，提高党员和群众的参与率，增强党务公开的针对性、可操作性和实效性。

采取多种渠道和手段，不断创新公开形式：

一是专栏公开。对相对固定的事项，如党组织设置、领导分工、党务工作人员职责、年度党建工作计划和总结等内容，采取党务网上公开栏的形式公开。

二是会议公开。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等，通过召开党员大会、群众代表大会、组织生活、新党员发展大会等形式公开，让全体党员和群众随时随地了解他们关注的事情。

三是专项公开。成立了党务公开监督小组，负责对党务公开工作全程监督，监督小组的30名成员分别由20个支部各推荐的一名党员和有一定参政议政能力的群众代表10名组成，及时收集和反馈党员、群众的意见和建议。对群众敏感的热点、难点问题，采取让党务公开监督员参与的办法，将结果通过监督员间接向全体党员和群众公开，促进党员、群众知情权和监督权的落实。

四是多渠道公开。运用内部社区网；OA（办公）网；春秋报；公示；党员学习参观活动；视频；光盘以及党委书记、董事长王正华开通的个人博客等多种形式，充分宣传和扩大党务公开的影响，使党务公开工作收到了事半功倍的效果。

二、党务公开增强了竞争力

春秋党委党务公开工作有力地提升了党组织的凝聚力和战斗力，为推动全公司各项工作提供了动力，增强了竞争力，确保春秋旅游和春秋航空健康、快速、和谐发展。

（一）党务公开发挥了党员先锋作用

党务公开使党员能更真切地置于群众和社会的监督之下，每个党员的公开承诺、工作进展及奖惩情况在公示栏上一览无遗，进一步增强了责任性、激发了激情和闯劲，凸现了党员一往无前的先锋模范作用。例如，春秋航空维修工程部在几次重要的飞机故障排除中好几位党员，像石云鹏、周昭天、王全平、欧圣辉等都是走在冲在前头，与同事们一起千方百计排除故障，保障了航班正点运行。

又如，春秋旅游欧美部的党员和积极分子们，将党务公开工作焕发出的积极性与推动业务工作紧密结合。他们在产品的“亮度、深度和高端”方面巧下工夫，在瑞士一地、希腊系列和西班牙系列等产品上，做到“抓早、抓深、抓落实和抓确认”，使欧美部今年营收和利润获得大丰收。营收达1.21亿元，同比增长48，9%；利润达767万元，同比增长58.8%，成为春秋业务增长的领头羊。

（二）党务公开实现了民主管理

在开展党务公开工作中，通过对公开内容集体讨论决定、意见收集处理和反馈等制度的执行，增强了党内事务和重要工作的透明度，增强了他们参与党建、参与企业管理、民主管理和民主决策的主人翁意识，进一步强化了党内外民主气氛，增进了党群、干群之间的信任与和谐，更激发起党员的活力。两个党委、四个党总支、20个党支部党员主动参加党内活动的积极性明显高涨，党员参与党内活动达95%以上。

（三）党务公开凝聚了战斗力

党务公开促进了党内决策处事的公正性和民主性，促进党组织从党心、民心、公心出发，按照有关程序决策办事，主动同群众商量，听取群众意见，公正议事处事。同时通过党务公开，用民主的方式推进党的工作,既使群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,也增强了党组织和群众的联系,从而大大提高了党组织的战斗力和执行力。例如，台风期间，春秋航空飞行部党总支、维修工程部党总支、客舱部党支部、市场部党支部、采购保障部党支部，组织广大党员和群众，团结协作，科学举措，共克时艰，保障了全体乘客和飞机的安全，涌现了许多像预备党员徐东涛那样，有病仍坚持“不下火线”的感人事迹。又如，8月6日-7日期间，春秋旅游第二党支部率领党员和群众，有条不紊迎战“梅花”台风，其中有20多名党员和骨干坚持工作24-48小时。2天内，他们电话通知旅客航班取消达5850余人次，发短信通知100多个延误航班的旅客。另外，旅客通过在线咨询留言询问航班情况约2500余条，通过春航小叮铛留言将近400条，维护了乘客的利益和春秋的良好声誉。

正由于广大员工不断加深了对党的认识，看到了公司党组织为企业的发展所作的扎实工作，称赞党组织不愧是战斗堡垒，共产党员先锋模范作用令人敬佩。在今年6月24日在新党员发展大会上，普通群众踊跃发言，出现抢话筒发言，当场又有12位员工向党委书记递交了自己的《入党申请书》。

促进了春秋航空和旅游的快速发展。根据民航局统计，春秋航空比行业平均票价低32%。春秋航空开航至今已运送旅客2000余万人次，为社会节省出行成本约60亿，被媒体朋友们形象地称为“60亿的大善款”，是根系长宁的春秋最大的社会公益行为。按春秋财务年度结算，春秋集团营收达50亿元，同比增长8.5%；利润达3.8亿，同比增长4.8%。

三、党务公开重在建立长效机制

我们的党务公开试点工作虽取得了初步的实效，但与区委、区纪委的要求相比，还存在很大差距。下阶段我们将在上级党组织的正确领导下，按照沈敏书记在7月31日视察春秋党务公开工作的讲话要求，紧扣公司中心工作目标和科学发展主题，继续大胆实践，勇于创新，稳步推进、规范操作，使党务公开工作更上一层楼。

（一）进一步在发动群众上下功夫。继续加大对党务公开的宣传力度，营造浓厚的工作氛围，引导全体党员和更多的群众参与其中，充分发挥党员和群众在党务公开工作中的主体作用。

（二）进一步在夯实内容上下功夫。持续坚持把党务公开与公司中心工作相结合，坚持把党务公开与创先争优活动相结合，坚持把党务公开与政务公开相结合，坚持把党务公开与廉洁自律工作相结合，与各项工作做到互动推进、同步发展。

（三）进一步在创新机制上下功夫。积极探索和创新党务公开制度建设，建立和完善检查通报、考核评估等监督保障机制，修订完善具体、操作性强的实施方案，使党务公开在高起点、高标准上运作，做到制度化、规范化、常态化，促进春秋物质文明、精神文明和政治文明又好又快发展。

（作 者：徐国萍）