深化凝聚力工程建设 增强虹开发党建活力

上海虹桥经济技术开发区（以下简称“虹开发”）是国家最早成立的开发区，作为改革开放的试验田和对外开放的窗口，虹开发实行的是由开发公司即虹联公司来运作开发区的特殊管理模式。这种模式对经济发展的积极意义不言而喻，但对区域发展的制约作用也显而易见，其中相当一段时期存在于入驻企业之间沟通缺渠道、对话缺平台、展示缺舞台的现象直接影响了开发区党建工作的覆盖面和有效性。凝聚力工程建设的深入推进，促进开发区党的建设走上了联动、联建之路，并逐步形成了区域化大党建新格局，党在开发区的动员力、组织力、影响力得到有效加强。

一是扩大了组织覆盖。在区域化大党建格局推动下，开发区党的建设跨越传统党建组织系统的体制，拆除国企与民企、机关和企业之间的门槛，从组建党建联席会、党建工作室、党建联络员队伍以及党建联谊组织等四个联合体入手，建立起具有开发区特点的区域党群工作新架构。因企制宜，先后组建独立党支部、联合党支部50多个，实行了开发区党组织全覆盖。目前，区内每幢商务楼宇内的每位党员都能就近找到党组织，每个党组织都能及时联系到每位党员。

二是整合了区域资源。区域大党建格局改变了过去楼宇间互不联系、企业间互不往来的现象，党对社会的动员力、对各方资源的整合力明显加强。比如，31个物业经理参加的联谊会，签订党建协议书，

自发倡导开展“和谐楼宇”创建活动。9家宾馆酒店加入的宾馆联谊会，经常研讨交流党建群建工作经验，合作共享党建群建资源。30多家单位组成的开发区商务楼宇治安管理协会以及人事经理联谊会，还有上海五波公司、上海市干细胞技术有限公司等企业负责人参加的“老总”联谊会，等等，这些社团组织共同搭建了楼宇、企业、党组织和党员相互沟通联系的桥梁，也使区域资源得到充分利用。

三是重塑了党员形象。过去党员中参加组织生活不正常、政治身份意识不强、先锋作用不明显等现象在开发区尤其是“两新”组织中较为普遍。区域化大党建使党员组织有归宿、活动有基地、作为有载体、展示有舞台，先进性得到有效体现。带头发起抗震救灾的是党支部，带头参加迎世博各类志愿者行动的是党员。世贸商城等楼宇党支部以多种灵活有效的方式传播世博、服务世博、奉献世博，分别参与了地区组织开展的世博清洁家园活动和世博预演活动，较好地发挥了外企中的基层党组织的政治优势。

四是促进了发展稳定。党组织和党员成为科学发展、维护稳定的中坚力量。这在金融危机以及世博会等关键时期特别明显。比如，维科缔凡等外企公司在金融危机中经营遇到困境，面对裁薪减员这样棘手的事情，党组织注意妥善处理劳资关系，既维护企业利益，也维护员工权益，同时发动员工为企业发展献计献策，帮助企业走出困境。又比如，迎世博活动中，由“两新”组织党员组成的虹开发维稳志愿者队伍，积极响应党组织号召，主动协助党组织向楼宇各企业分发安保维稳《告知书》，实地排摸重点楼宇入驻客户的基本情况，夜间和节假日轮流值班巡逻，有力地保障了区域平安稳定。不少外企党组织由于在维护员工合法权益、妥善化解劳资矛盾、促进企业经营发展等方面工作出色，成效明显，不仅受到员工的信赖，也得到资方的尊重。

在深化凝聚力工程建设中，作为开发主体，我们注意强化角色意识，摆正自身位置，主动联手社区党组织，积极参与区域化大党建的探索和实践，努力从党建理念、工作体制、运行机制以及工作方法等方面加以适应、支持和配合。

一是联手推进组织落实。利用公司的开发主体优势，与地区党组织紧密配合，共同筹备组建了60多家单位参加的虹桥开发区党建联席会，行使统领、协调、指导、服务开发区党建工作的权利、职责和义务。并在市总工会关心指导下，参照党建模式，与社区党工委和长宁区总工会联合成立开发区联合工会，推动“党建带动工建，工建服务党建”局面的形成。

二是融入区域党建格局。适应区域化大党建组织架构，公司及时成立了专门机构，作为与区域大党建平台对接的归口部门，明确职能，充实力量，将开发区党建工作落实到具体部门和具体人员。公司党委选派人员分别参加社区党工委和社区综合党委，从组织上加强对区域党建工作的联系协调。

三是参与区域党建活动。根据条块结合、联手联动的思路，我们积极参与地区党组织在开发区开展的党建工作或活动，受邀列席了区委全会并参与相关讨论，与社区有关方面共同进楼宇访客户，分析现状明确对策；共同筹建基层党群组织，开展党建联建文明共建。公司党委与社区党工委联手开展的体制内外党组织结对、党建项目认领、“暖情系列”等活动，为大党建工作注入了新的活力。

四是提供力所能及支持。我们特意在寸土寸金的虹开发免费为社区党工委提供办公室和100多平方米的“彩虹之源”活动中心，在新虹桥大厦设立了区域党建办公室，在相关楼宇落实了党员服务点，确保开发区党的组织和每个党员联系渠道畅通，联系方式便捷。我们还对社区综合党委开展共建活动给予力所能及的经费支持。

五是发挥示范带头作用。一方面努力搞好开发公司自身党建工作，用好凝聚力工程建设、创先争优活动、学习型组织创建以及文明单位建设等载体，另一方面，重视协调解决区内单位和广大党员关注的交通难、停车难、吃饭难等问题。迎办世博以来，公司党委不仅及时与区内相关基层单位分别签订安保反恐维稳工作责任书，而且在第一时间与驻地党组织签订承诺书，组织党员投入“迎世博先锋行动”，倡导职工迎世博讲文明树新风。在创建文明和谐西大门活动中，协助长宁区有关方面在虹桥开发区内增设双语导向标识系统，协助搞好延安西路架空线整治工程，配合地区警署开展迎世博联谊活动，公司荣获“杰出贡献奖”，并被授予“世博先锋行动党建联建优秀单位”。

（作 者：黄健健）