凝聚力工程新生力量拧成一股绳

凝聚力工程新生力量拧成一股绳 这项工程宛如磁石凝聚各方力量，很多受助者成为长宁社会建设的活跃因子

青年教师小秦在父亲重病期间，得到了来自学校领导同事以及社会各方的慰问和帮助，让他在这段人生最艰苦的日子里感受着温暖和力量，更让他从一个受助者变为一个爱心志愿者，默默地去帮助那些临终病人和他们的亲属。小秦的想法很朴素，想通过自己的付出去报答这个给了他诸多温暖的社会。

在推进凝聚力工程过程中，长宁始终把老百姓放在心中最高位置，解百姓之困，化百姓之难，急百姓之急，把提高群众工作能力根植于解决百姓实际困难的实践之中，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。党员干部始终把百姓放在心上，也换来百姓的真心。从受助到助人——令人欣喜的是，20年间，凝聚力工程宛如磁石，凝聚起社会各方力量。越来越多感受到凝聚力工程温暖的社区群众，像小秦一样成为凝聚力工程有力的支持者、参与者、推进者。

自上个世纪90年代初至今，凝聚力工程已走过了20个年头。20年来，凝聚力工程从"串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心"大规模走访活动起步，始终用真心真情与群众面对面、心贴心，从最初的"了解人、关心人、凝聚人"迈向更好地"凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会"。为了更好地将参与凝聚力工程的新生力量拧成一股绳，长宁始终注重把握不同领域群众工作的特点和规律，整合资源、调动力量，建立了社会动员参与机制，促进社区各方共同参与社会建设。

以区域化党建引领区域化共治。目前，长宁各社区纷纷建立起社区党员代表会议、社区代表会议、凝聚力工程社区分会等社区"大三会"制度，形成知情、议事、协商、评议、监督机制，引入社会资源支撑社区公共事务治理；建立政务评议会、决策听证会、矛盾协调会等居民区"小三会"制度，发挥居民自治功能，解决了一批宠物管理、停车等小区难点问题。多元主体有序参与社区共治和居民自治，将党的政治、组织优势转化为管理、服务优势。

引导社会组织参与服务各类群体。长宁在全国社会管理创新试点过程中，着手探索社会组织孵化基地建设。去年成立的长宁区社会组织创新实践园，是长宁培育社会组织的"生态园林"。开园半年多来，园区已入驻社会组织12家，成功孵化公益性社会组织6家，并有4家企业与园区公益项目对接。为进一步加快培育发展社会组织，长宁还积极探索构建区和街镇两级"枢纽式"社会组织工作体系，区总工会、团委、妇联、残联、社会组织联合会、凝聚力工程学会、老年协会、关心下一代协会、志愿者协会等20家单位为长宁区首批枢纽式社会组织。此举旨在充分发挥"枢纽式"社会组织在社会组织管理、发展、服务中的重要作用，在推动长宁区社会组织健康发展中积极发挥引领作用，加强对各自所联系的社会组织的指导和服务，反映社会组织的合理诉求，更好地发挥社会组织在参与社会管理创新中的积极作用。而在街镇，各类社会团队也活跃在各个领域。以华阳为例，社区里建立了社会组织指导服务中心，加快培育发展社会组织，指导65个社会团体和民办非企业、15个社区党员志愿者工作室、262个群众团队、21个居民区自治载体，服务老年人、青少年、特殊人群等，基本覆盖了各类民生领域。

倡导社区志愿服务、群众自我服务。社会问题靠社会管理不是能全部解决的，很多社会问题要靠社会各方共同合力解决。比如"失独家庭"、幸福养老，通过社会管理可以给予物质上的救济，但心灵上的慰借就需要志愿者服务。因此，志愿者服务也是长宁在推进凝聚力工程中非常重要的一项内容。党员志愿者工作室、虹桥志愿服务网……一个个不断搭建的平台，为有志于参与凝聚力工程的新生力量提供了阵地和载体。

【口述实录】

有一种买不到的东西叫感恩

小鸥

我曾经是华阳街道"百名困难学生助学行动计划"的受助学生之一，现在银行工作，已经是两个孩子的妈妈了。我今天的幸福生活离不开"凝聚力工程"的发源地华阳街道，我至今都对华阳给予我的关怀与帮助充满了感激。

从小，我家庭条件就不是很好，自从母亲患病，家里的经济状况愈加拮据，治疗费、营养费耗尽了家里的全部积蓄。9岁那年，母亲去世后，我就和外婆一起生活，靠外婆微薄的退休工资维持生计。

有一天，居委会许阿姨在走访中了解到我家的情况后，主动上门关心我们，还帮我们申请到了"临时补助"。从此，"凝聚力工程"牵起了我幼小的双手，我也与华阳结下了不解之缘。上初中以后，在街道和居委会的帮助下，我成为"百名困难学生助学行动计划"的受助学生，街道里的老师在我的学业上倾注了不少心血。她们还牵线搭桥，帮我联系到一家单位结对助学。每年开学，他们都会送来助学金，担负起我学习上的支出，大大减轻了家里的负担。

除了经济上的支持，华阳街道为我们创造了很好的学习条件。街道还利用开元中学的场地成立了"自强少年学校"。每周六下午，我都会去那里复习功课。每个礼拜，我都希望周六能快点到来，因为那里窗明几净的学习环境是家里没有的。更重要的是，在那里我还交到很多新的朋友——街道还组织东华大学的志愿者为我们辅导学业。

所以说，"凝聚力工程"不仅带给我经济上的帮助，也塑造了我的人生观、价值观。我对自己说，一定要好好学习，一定不能走上歪路，当我有能力时，也要尽力去帮助他人。工作以后，我曾经签约资助过一名女大学生。后来我有了孩子，经济情况又紧张起来，所以资助她的时间并不算长，但我认为这是件很有意义的事情，它传递的都是正能量。

我希望有一天，我自己的条件允许了，可以结对一名困难家庭的小朋友，从他读小学开始就陪伴着他成长，关心他的学习成绩和心理健康，一直资助他考上大学。我觉得爱心就像接力，希望大家都能站出来，向困难的人们伸出援手。我想，凡是受过他人资助的人，都会学到一种买不来的东西叫做感恩。等他们有能力时，也会义不容辞地站出来，将爱心传递下去。

【学界观点】

实现群众与群众群众与社会的良性互动

上海市委党校党史党建教研部 副教授 徐学通

习近平同志指出，做好群众工作必须贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。时时处处、切切实实关心群众生活，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。

密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们党始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。长宁区华阳街道"百名困难学生助学行动计划"，让急需帮助的困难群众获得适当的帮助，解决他们的实际困难，现在他们转而成为帮困结对的"施救人"，这是党的群众工作卓有成效之举。

我们党永远立于不败之地的根本就在于：来自人民、植根人民、服务人民。党的群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作。做好党的群众工作，就要深入基层、深入群众，了解群众疾苦，了解群众所思、所盼、所忧，做到人对人、面对面、手拉手、心连心。

长宁在推进凝聚力工程过程中，把老百姓放在心中最高位置，解百姓之困、化百姓之难、急百姓之急，把提高群众工作能力植根于解决百姓实际困难的实践之中，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。党员干部始终把老百姓放在心上，也换来了老百姓的真心。以前我们群众工作的帮扶对象，现如今已经成为了我们做群众工作的又一生力军，为我们党进一步开展群众工作输入了新鲜血液。

群众工作在不同的历史时期和不同的发展阶段有不同的具体特点。当前党的群众工作的最终落脚点是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。群众工作的最高境界是实现党组织与党员、党员与群众、干部与群众、群众与群众的良性互动。如何在群众工作对象多样化、内容分散化、环境复杂化后，有效的开展群众工作是当下亟待解决的问题。对此，长宁做出了探索，党员干部把群众工作摆在更加突出的位置，不断增强群众工作的针对性和有效性，通过"凝聚力工程"，充分调动群众积极性，激发群众的原始动力，实现了群众与群众，群众与社会的良性互动。

党员干部能以身作则，树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线、增进同群众的感情和创新群众工作方式方法，在做好群众工作中充分发挥示范引领作用，开创了群众自发做好群众工作的良好局面。仿佛有一首老歌萦绕耳边——"这是心的呼唤，这是爱的奉献，这是人间的春风，这是生命的源泉……只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间……"