上海改革开放初期，社会深刻转型，长宁区华阳路街道党工委为民解忧、为党分忧，开展“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”大规模走访活动，用心为群众解难题、办实事，“凝聚力工程”应运而生，成为上海城市党建的品牌，走向全市、全国。

进入新世纪，上海各级党组织努力探索具有特大型城市特点的基层党建新方案，“凝聚力工程”先行先试，向居村、社会、区域迈出新步伐，开拓党的基层建设全新领域，汇聚区域党建联建各种力量，凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的效应持续放大。

党的十八大以来，城乡社区在基层治理中的重心地位和兜底作用日益明显，“凝聚力工程”主动顺应新要求，发挥街道党组织连接各领域的“轴心”作用，最大限度地挖掘与整合资源，引导群众参与公共事务管理，积极探索政治凝聚、组织凝聚、服务凝聚、文化凝聚的新方法、新路径。

党的十九大以来，人民城市和全过程人民民主的重要理念在上海落地生根，为超大城市治理赋予新内涵，“凝聚力工程”对标高质量发展，努力把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民，久久为功、善作善成，形成一批鲜活案例和实践经验。

上海贯彻落实党的二十大精神，以扎实举措推进城市基层党建引领基层治理。“凝聚力工程”作为上海党的群众工作的时代典范，坚守以人民为中心的发展思想，不断彰显基层党组织的战斗堡垒作用，带领党员群众把宏伟蓝图转化为施工图、实景画，奋力走好城市基层党建新路。