“基层党建从这里夯起”

时代在发展，一些基层党组织对社会主义市场经济条件下"做什么"和"怎么做"产生困惑。自20世纪90年代初开始，长宁区"凝聚力工程"从华阳街道起步，迅速走向全区，推广到全市，从"了解人、关心人、凝聚人"逐步发展为"凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会"，成为新时期上海基层党建的一个缩影。

华阳街道：党建引导，调动社会资源

4月10日，华阳街道杨老伯和张阿姨老两口一大早就到社区参加活动。杨老伯退休后迷上了书法，最近正跟老师学习篆刻；张阿姨则跟着老师学跳舞，下午会和老伙伴在活动室唱唱沪剧或者去二楼阅览室看看书读读报；女儿是社区组建的"繁花之上"都市志愿者服务站党员志愿者，下班还会去社区的瑜伽房健身。一家子都和社区结了缘。

从20世纪90年代初开始，华阳街道率先试点"凝聚力工程"，健全了社区党组织"1+3"体制，行政党组侧重于综合协调、提高效能；综合党委侧重于整合资源、提供服务；居民区党委侧重于完善机制、统筹推进。完善社区"三会"制度。从发挥党员个体作用向发挥团队影响力拓展，从党组织一家做向调动社会资源共同做拓展，依托区域化大党建的优势，围绕社区动员、社团参与、社会运作，激发公众参与热情，大大增强了社区服务和管理的动员力、凝聚力和活力。

依托 "凝聚力工程"学会华阳分会和社区党员服务中心搭建社区单位参与的平台，与106家单位党组织、5041名在职党员建立长效联系，促进园区、商区、社区的融合。

"六个便利"：需求出发，解决急难愁

中午十二点，在东银中心大厦工作的陶小姐按下电梯B1按钮，不是去停车场，而是去地下一层的白领食堂吃饭。午餐对于工作在古北地区的白领来说是个大难题，附近没有平价餐厅，不是高级餐馆就是酒店，想要吃得好点只能去餐馆，即使几个人一起点餐平均下来每人也要近百元。"现在一日三餐都可以在这里解决，中饭三四个菜一般二十几块钱能搞定，公司有餐贴，每个月还能剩下点。"陶小姐边说边挑选着爱吃的菜，"菜的味道还可以，品种换得也挺勤块的，据说他们有补贴的，所以价格基本不变"。

2008年，长宁区通过广泛调研，从白领和企业反映最突出的问题出发推出了"便利交友、便利出行、便利培训、便利休闲、便利保健、便利午餐"等六个便利服务项目。截止2012年底，全区共建立白领午餐点16家，覆盖全区8个街镇和园区，提供餐位近5000个。"相约二号线"、"平安楼宇"、"白领午餐"、"白领艺术节"、"白领运动会"等已初步形成了长宁的品牌效应。

"六个便利服务联盟"以区域化大党建为引领，以现有"两新"党建工作网络为依托，以强化楼宇、园区综合配套服务功能为主线，逐步形成项目化、品牌化、社会化的工作态势，成为长宁区域化党建的新品牌。如：作为首批"六个便利"服务联盟示范点的东银中心大厦共有82家企业，近3000员工。在创建示范点的过程中，依托楼宇原有党建资源成立了"楼委会"，探索"楼宇自治"新模式，以民主协商方式确定年度白领实事项目。推出了税务政策咨询、公共图书架、医疗咨询、便民伞、快递服务等一批深受白领欢迎的便利项目。企业和白领切实感受到服务便利的同时，楼宇的党建工作也得到进一步提升。据统计，楼宇开展"六个便利"服务联盟工作后，共新组建企业独立支部4个、楼宇联合支部1个，楼宇党组织覆盖率近73%，远远高于"两新"组织党组织平均组织覆盖的水平。

虹储居民区：模范带头，"真心换民心"

祝阿姨一家是五年前搬过来的，当初买房就是看中了这里是"有名"的小区。"别看我们是老公房，我们小区比七宝古镇还好看！"。虹储居民区建于上世纪70年代末，可是一点也没有印象中老公房的"脏、乱、差"，车辆停放整齐，地上不见任何垃圾。蔡阿姨住了二十多年了，亲见了小区的变化，"我就喜欢这里你帮我、我帮你，大家像一家人"。

不同与别的小区，虹储居民区的公示栏上有在职党员和租借户党员和的资料，有瑞金医院的医生，有学校的老师，还有银行、律师事务所各行各业的党员，单位、姓名、名牌号全都注明了。有问题居民第一个想到了找党员。

遵循"核心在支部、专心抓党员、热心办实事、真心换民心"的虹储工作法，党总支注重发挥在职党员、流动党员和离退休党员三股力量的作用，让他们成为小区建设、管理、服务和活动的主力军。发挥在职党员作用时，党总支特别把租房户中的"蓝领"外来党员纳入工作视野，使党的工作覆盖到全小区，壮大了基层党建队伍。党员在小区中做到了"时时听到党员的声音，处处感到党员的热情，人人看到党员的形象。"

以实践"凝聚力工程"为着力点，虹储居民区以"深化特色楼组创建，提升十佳楼组品牌"为抓手，进一步优化小区管理网络建设，探索设立党建指导站，把党总支打造成社区思想政治导向的引领人、社区健康文化的倡导人、社区环境建设的带头人、社区帮困结对的热心人、社区服务群众的贴心人、社区和谐建设的铺路人。由此，党员在小区建设中的先锋模范作用十分凸显，各项工作的参与率达到了90%以上。实现了"组织创先进，党员争优秀，群众得实惠"的目标。