对民企反腐倡廉建设的必要性与可行性的探讨
随着改革开放，非公有制企业、市场中介组织、社会团体等“两新”组织已经成为我国经济社会生活的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用。探索推进非公有制企业反腐败工作是党风廉政建设不断适应新形势、研究新情况、解决新问题的现实需要，也是“党要管党”的任务与要求。下面就民营企业开展反腐倡廉建设的必要性与可行性做一些探讨：
一、民企开展反腐倡廉建设的必要性
在社会上，对非公企业开展反腐倡廉，建设企业廉洁文化有没有必要这个问题上的认识并不一致，部分非公企业党组织和党员对这个问题还存在模糊的认识。一些企业党员存在较重的被雇佣意识，认为自己到企业是打工赚钱，只要做好自己的工作就可以了，甚至认为在非公有制企业中发挥党员作用是“围绕老板抓党建，抓好党建富老板”，因此没有积极性。而一些业主认为，你们抓党的组织建设，建立党组织就算了，还建什么纪检组织，搞反腐倡廉，怕搞到自己头上，不支持。
党的十八大报告深刻指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”我们应该十分清醒地认识到，作为“两新”组织的民营企业已成为中国经济社会发展的重要力量，并且随着经济结构转型也越来越显示出其重要作用。同时，我们还必须清楚地看到，部分非公企业为了能获取更多更大的发展资源，采取商业贿赂、违规经营等一些不正当与非法手段，破坏了社会主义市场经济运行秩序，腐蚀拉拢了意志薄弱的党员领导干部。一些触目惊心的案例应当引起我们高度的关注和足够的重视。
首先，我们从“两新”组织、民营企业的特征来看，虽然属非国有资产，非公共权力，但就其利益和权力对绝大多数人而言，也并非完全是个人所有，而具有集体性、团队性、公众性，所以，管理人员利用管理职能或者权力谋取私利，同样应受到法律的追究。
其次，民企的蓬勃发展得益于我们党推行的改革开放政策，是我国经济社会发展的一支重要力量，因此，引导其依法诚信经营、有序竞争、健康持续地发展是党和政府的职责，也是进一步健全和完善惩治和预防腐败体系，使反腐倡廉建设不漏“死角”，涵盖到社会各个领域，实现政府清廉、政治清明、干部清正同步推进的必然要求。
再次，作为民企内的党员要解决一个如何在民企中保持党员的先进性、巩固党的执政基础的理念。要清醒的认识到，既然自己是一名中共党员，不管自己是什么身份，是在“体制内”，还是在“体制外”，都要严格遵守《党章》，以党员的标准要求自己。民企的党组织，应紧紧围绕和促进企业健康发展这一核心要求，想法融入到企业，加强企业内控机制，建立完善制度体系，提升企业文化的内涵，促使企业对外交往行为规范，内部管理更加科学，文化内涵更加提升，创造企业内部良好氛围，增强员工的凝聚力。
众所周知，企业要发展，必须内部提升凝聚力，外部提高竞争力，而企业文化则是作为树立企业形象，凝聚人心，增强企业核心竞争力的重要载体，其中廉洁文化和诚信文化已成为品牌企业的企业文化很重要的方面，实际上无论是“体制内”或“体制外”的成功企业的经验都能证明这一点。
由此可见，民企开展反腐倡廉建设是非常必要的。
二、民营企业开展反腐倡廉建设的可行性
党的十七大把反腐倡廉建设作为党的五大建设之一，而党的十八大把反腐倡廉从党的五大建设中的第五位提升到第四位，并且强调“反腐”这个问题如解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至会亡党亡国。可见，反腐倡廉建设是我党的一项十分重要的工作。
民营企业如何来开展反腐倡廉工作，我认为可以从以下几个方面着手：
1、民营企业的反腐倡廉工作要与企业党建工作融入在一起。
中央明确把反腐倡廉作为党的五大建设之一，因此，我们要把反腐倡廉这项工作看成是党建的重要组成部分，绝不是两个部分。要把反腐倡廉建设，作为增强企业党建工作有效性的重要载体；作为服务企业健康发展的重要手段；作为树立党员模范形象的重要抓手。只有把企业的党建与反腐倡廉工作有机的结合起来，才能使企业党的工作资源得到较好的整合，起到良好的效果。
2、民营企业的反腐倡廉工作要与企业生产经营活动融入在一起。
民企的反腐倡廉工作，不仅仅是对党员加强教育和监督，而且应该深入到企业生产经营活动以及管理之中，帮助企业建立并完善内控管理机制，做好为促进企业发展的服务工作，只有这样，才能赢得企业内部上、下的理解和支持。
春秋党委在开展反腐倡廉工作实践中认识到，一个企业的发展，不仅需要制定符合实际的发展目标与一套高效运行的管理机制，还需要有一支“廉洁、诚信、守法”的干部、员工队伍，以及一个和谐的工作环境与良好的企业形象。要形成一套高效运行的管理机制，不仅需要平时重视抓好制度建设，而且必须层层落实责任制，规范干部经营行为。例如，春秋公司平时注重制度的建立，并强化内部审计监督，采取常规审计、离任审计、专项审计、成本内控审计等监督措施。仅2013年，审计督查126次，处理违规违纪5个事项，协助完善财务经济类流程规定622个控制点，发现问题774个，提出整改建议662条。对发现的问题敦促整改，有效地堵塞了生产经营活动中的漏洞。
由此可见，只有通过建章立制，用制度管事，用制度管人，并通过长效管理，有效监督，把反腐的关口前移，反腐倡廉工作才能起到促进企业健康发展和更好地为提高企业经济效益服务的作用。
3、民营企业的反腐倡廉工作要与建设企业廉洁文化融入在一起。
倡导企业廉洁文化和职业道德，是注重防范从业的风险，是提升企业自身发展软实力的重要内涵。加强企业廉洁文化建设，有利于提高企业的管理水平和档次，树立良好的企业形象，增强企业的竞争力。因此，只有把廉洁、诚信、守法、社会责任等思想道德理念，与企业的发展战略、生产经营管理活动有机结合起来，才能得到广大党员与员工的认可与响应并能不断提高员工的整体素质和企业综合竞争力。
经过摸索、学习、尝试，我们把反腐倡廉定位在：依托党建，建设企业廉洁文化。在企业内倡导：“依法经营、廉洁从业、诚实守信”的思想理念，并作为企业精神的基石，用以塑造和凝聚党员、干部队伍及员工队伍。例如，2004年建立春秋航空公司，标志着“春秋”开始进入了第二次创业时期。在坚持“艰苦创业、艰苦奋斗”企业文化的同时，坚持抓企业廉政文化建设。突出“五个抓”，即：一抓班子建设，层层落实廉洁责任；二抓廉洁教育，筑起思想防腐堤坝；三抓健全制度，规范人员经营行为；四抓经营督查，堵塞经济运作漏洞；五抓标本兼治，完善长效管理机制。尤其在健全制度、标本兼治方面，结合旅游、航空的行业特点，制定《供应商管理规定》、《采购纪律规定》、《廉洁承诺书》等一系列制度与规定，完善了一整套包括办公设备、器具、基建项目、以及低值易耗品的采购制度和申报流程。公司确保采购规范化、程序化、透明化，同时将双方杜绝“回扣”、“财物”等商业贿赂行为列入合同条款内，建立了相对固定的伙伴关系。供应商消除了业务不稳定的后顾之忧，公司也得到了供应商提供的最优惠产品价格，同时较有效地防止和遏制采购人员索贿、受贿现象的发生。这种双赢模式得到供应商的普遍认可，供应商的满意率达到98%以上。
4、反腐倡廉工作要坚持“教育在先，惩治在后”的打防结合才能奏效。
反腐倡廉工作本身就体现了教育与惩治的结合。因此，重视抓惩防体系建设，推进教育、制度、监督三个关口前移，狠抓制度的落实，提高制度的执行力，强化内部管理与监督是做好反腐倡廉工作的有效保证。
春秋公司在长期坚持培养员工“艰苦创业，艰苦奋斗”的企业文化的同时，也铸就了自己独特的廉洁文化。在上世纪八十年代后期，为应对旅游市场的激烈竞争和抵制不正之风腐蚀员工，公司制定了“五不四公开”行为准则，即：金钱面前不伸手、荣誉面前不丢丑、家属子女不沾光、不嫖、不赌；小费、佣金、回扣、礼品公开上缴。现在仍坚持不定期检查公布“五不四公开”行为准则的执行情况。每月在公司“BBS”内部网上，公布管理人员上缴的礼品清单，既弘扬了正气，也接受大家的监督。
对举报与监督过程中发现的违纪违法的犯罪案件，坚决报送司法机关处理。同时，把反腐倡廉警示教育作为干部、员工培训的必修课，用公司内部的案例进行警示教育，要求公司员工做一个清清白白的人。由于，采取坚持“教育在先，惩治在后”打防结合的措施，起到了良好的实际效果。
综上所述，抓反腐倡廉建设，是我们党坚持的长期方针与要求，是保持我们党先进性与执政地位以及在群众中威望的需要，也是民营企业自身发展的需要。正如胡锦涛同志在中纪委十七届五次会议上指出：“要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，……更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。”这是对我们进一步抓好反腐倡廉工作的要求。
作者：贺建骅