新形势下的凝聚力工程

凝聚力是执政党的生命力，是联系群众，实践“三个代表”的重要措施，是党的创造力和战斗力的前提。江泽民同志指出 : “只有在全党同志和全体人民中牢固确立正确的理想信念 , 才能不断增加凝聚力和战斗力 , 我们的事业才能不断取得成功。”为了更好地团结广大群众为社会的建设目标奋斗 , 我们要站在全面贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识推进“凝聚力工程”建设的重要性，在实践中不断赋于新内容，创建新载体，体现新特点，抓出新成效。真正把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，成为凝聚群众、团结奋进的坚强战斗堡垒。

一、影响“凝聚力”的主要因素和“凝聚力工程”的科学理论基础在实践中的运用

所谓凝聚力 , 一般是指团体 ( 或群体 ) 的凝聚力 , 它是指团体 ( 或群体 ) 成员之间相互吸引 , 相互关联以及以其团体 ( 或群众 ) 组织的目标认同的程度。党组织的凝聚力体现在党的思想教育工作的说服力、党的活动的吸引力和党员干部党性和人格力量的影响力、党的远大目标和现阶段奋斗任务对人民群众的感召力等。团队的“凝聚力工程”实践表明 , 影响凝聚力的因素很多 , 对其主要因素进行分析，以深化对建设“凝聚力工程”的认识和自觉性。

(一) 影响凝聚力的主要因素

1 、领导方式，是影响凝聚力的核心因素。一个团体 ( 或群体 ) ，领导集体的领导方式、凝聚核心的状态如何将直接影响凝聚力。领导的方式，包括领导的作风、素质、能力，领导班子的团结、决策、民主作风，领导的策略、手段，领导的系统、体制等多方面内容。因此 , 团队的凝聚力工程应把领导班子建设、提高领导干部的素质、强化领导干部表率作用等，作为“凝聚力工程”的核心工程来建设。

2 、政策公平，涉及到成员的利益和团体自身共同的利益，是影响凝聚力的关键因素。政策对团体 ( 或群体 ) 及其每个成员的公平 , 既是领导水平的体现 , 也是对群体成员利益的体现，对凝聚力有着决定的意义。因此，团队在制订政策时必须考虑其公平性 , 特别是制订关系每个成员利益的政策性问题时，要考虑大多数成员的认同，否则既不利于实施，又没有体现公平，影响成员的积极性和创造性。

3 、团体目标，是影响凝聚力的动力因素。一个团体 ( 或群体 ) 的结合 , 必须要有一定的目标设置，明确的目标本身就具有了激励或凝聚作用。同样 , 及时在工作中给予成员行为目标结果反馈 , 又可以使成员了解自己行为的意义 , 也同样具有激励或凝聚的作用。如一些团队结合自己的实际，提出的奋斗目标 , 都是激励和凝聚全体成员的动因。

4 、团体的骨干，是影响凝聚力的制约因素。在一个团体 ( 或群体 ) 中 , 必须存在一定数量的骨干分子 , 这些骨干分子对这个团体的凝聚起着重要的作用，是凝聚力的重要支柱。

5 、团体的地位，是影响凝聚力的重要因素。一个社会团体 ( 或群体 ) 在这个社会中的地位 , 会大大影响这个团体 ( 或群体 ) 自身成员和团体 ( 或群体 ) 以外人员对这个团体的向往程度。一般来说 , 一个团体的社会形象越好 , 加入的难度越大 , 其中的成员凝聚力就越大，荣誉感和归属感就会越强。

6 、组织的机制，是影响凝聚力的稳定因素。相同的组织 , 采取不同的运行机制 , 工作的绩效将不同 , 并且这个团体 ( 或群体 ) 内部成员之间的凝聚力将大大不同。“凝聚力工程”是系统的、连续的、有工作目标、网络、内容和制度的科学运行机制，各团体组织要从建立富有生机活力的各种制度、体制、运行程序、规则和落实措施，良好的运行机制，可以大大激发成员的工作积极性、创造性，保证凝聚力的稳定和增强。

7 、组织的教育、关心、帮助的程度，是影响凝聚力的营造因素。一个团体 ( 或群体 ) 的组织对每个成员的亲切关心 , 将会产生巨大的亲和力。各团体组组织在凝聚力工程建设中应重视对成员的关心、爱护，以解决成员的具体困难和问题，使广大群众从内心深处真正感到团队、组织对自己的关怀 , 迸发出对团队、对组织的情感，不断营造和增强广大群众的凝聚力。

（二）、“凝聚力工程”的科学理论基础

“凝聚力工程”建设的实质是党的群众路线和全心全意为人民服务宗旨在新时期的发扬光大，是中华民族传统美德的继承和发展，是党的思想政治工作优良传统在新形势下的发扬和创新，体现了马克思主义基本原理和“三个代表”的重要思想，研究“凝聚力工程”建设的理论依据，有助于深化对建设“凝聚力工程”的认识和自觉性。

1 、“凝聚力工程”建设体现了马克思主义基本原理和“三个代表”的重要思想

第一 , 在意识形态上 , “凝聚力工程”建设的目的是凝聚人，就是从最广大人民根本利益出发，着眼于社会的全面进步和人的全面发展而开展的工作。团体通过团队文化建设等，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，通过“凝聚力工程”建设，达到党心、人心的凝聚，促进社会的全面进步和人的全面发展，这些都符合和体现了马克思主义的最基本理论和“三个代表”重要思想的基本要求。

第二 , 在实现党的纲领上 , “凝聚力工程”建设，在现阶段就是通过组织的凝聚力去努力实现党的基本纲领，发展生产力，全面建设小康社会，同时又坚持共产主义方向这一最高纲领。团队的“凝聚力工程”建设的重要任务就是国家科技兴国的战略任务，确定团队再发展的目标，使全体成员为这个目标而努力奋斗，体现了为了人民的根本利益、全面建设小康社会和坚持了共产主义方向，使实现党的最高纲领与基本纲领达到了统一。

第三 , 在体现党的先进性上 , “凝聚力工程”建设的核心，就是通过人的凝聚促进生产力的发展，提高党的执政基础，永葆党的先进性。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想 , 要求我们党一定要坚持党的阶级性标准 , 又突出强调了先进生产力标准，关键在于必须始终自觉地代表中国先进生产力的发展要求。团队的“凝聚力工程”建设目的就是推动把团队的科技成果转化为先进的生产力，为建设中国特色的社会主义服务，把先进文化同最广大人民的根本利益统一起来，作为团体的出发点和落脚点，也符合和体现了马克思主义的最基本理论和“三个代表”重要思想的基本要求。

第四 , 在建党工作上 , “凝聚力工程”建设就是通过基层党组织不断坚持和扩大党的阶级基础和群众基础，认真搞好党员发展工作。还要吸收新的社会阶层中的优秀分子入党，既坚持了党的工人阶级先锋队性质 , 又扩大党的阶级基础和群众基础，为党的组织发展开辟了新的空间 , 有利于增强党的凝聚力。

2 、“凝聚力工程”建设是中华民族传统美德和党的优良传统在新时期的继承和延伸

任何一个国家、任何一种社会制度 , 都必须有强大的凝聚力才能存在、稳定和发展。失去了凝聚力 , 也就失去了存在的群众基础，必然要努力通过其政治、经济、文化等手段来增强其凝聚力。中华民族是道德素质高尚的、有着众多传统美德的伟大民族，对凝聚力问题的研究古已有之，其中民族凝聚力作为维系中华民族团结稳定的强大基础，更是受到历代统治者和思想家的重视。先秦时期所宣扬的尊崇炎黄、向往礼仪、追求统一的理论以及为后来的统治者所推崇的儒家的“大一统”思想，正是当时状况的真实写照，而近代思想家的理论，无论是梁启超的“新民说”还是孙中山的“五族共和”，更是把弘扬中华民族的优良传统、增强中华民族的凝聚力作为革命要旨。江泽民同志指出：“任何一个国家的综合国力，一个主要的是经济实力，二是要有一定军事实力，还有一个是中华民族凝聚力。我认为，这是一种了不起的精神力量，这是一种国力。”所有这些都表明，这种凝聚力是维系多民族国家统一和社会各个阶层团结的精神纽带，一直是中华民族的传统美德 , ，并不断注入合乎时代发展潮流的新内容。为人民服务，深入群众、关心群众、帮助群众，一直是我们党思想政治教育的根本任务之一和我们党的优良传统。新时期我们党在进行“凝聚力工程”建设的过程中，要充分坚持和发扬这一优良传统，同时又不断赋予凝聚力符合时代发展要求的新内容。团队党组织必须充分发扬党所倡导的爱国主义精神、集体主义精神，坚持为人民服务的宗旨，使我们中华民族的传统美德和党的优良传统在新时期的不断发扬和不断延伸。团队“凝聚力工程”建设也应充分利用团体长期积累的文化底蕴，结合团队文化建设，发扬团体的优良传统。

3 、“凝聚力工程”建设是对现代管理、行为、心理等诸学科理论的科学借鉴和运用。

“凝聚力工程”强调从精神和物质两方面密切干群、党群关系，调动人民群众建设中华、献身四化的积极性和创造性 , 与现代管理学中研究人的本质、人的需要和动机，挖掘人的潜能和积极性，进而提高人的工作热情和劳动生产率的基本原理相一致。

“凝聚力工程”建设的着眼点是关心人的需要，现代行为科学认为：人的需要主要有生理、安全、社交、尊重和自我实现的需要，是由低层次不断向高层次发展，其中核心是自我实现的需要，由人的动机驱动的，只有了解人的需要和动机及其规律性，才能预测、引导和调动人的积极性。团队“凝聚力工程” 建设必须从了解广大群众的需要出发，建立各种激励机制，从具体实在的小事做起，提高群众的全面素质，这是行为科学的基本原理在党的工作中的创造性运用。

社会心理学认为：任何一种群体，都有结合在一起以区别其他群体成员的一种凝聚力的共同特征。团队应该根据市场经济新特点、新变化，创造性地借鉴国外先进的管理科学和其他人文科学的先进理论和科研成果。有很多团队创造的用团队建设的宏伟远景和党的任务、目标，来鼓舞、激励和整合成员的个体目标，将群众的思想认识统一到团体发展的总目标上，产生强烈的认同感、归属感和力量感，“凝聚力工程”建设符合了社会心理学的基本原理的共同特征。

4 、“凝聚力工程”建设运用了党的建设原理中思想政治教育和物质利益相统一的原则。

思想教育必须结合解决实际问题的原理，是马克思主义思想政治教育学的一个基本原则，也是党的群众思想工作的重要原则。人的思想问题，有主观原因，也有其客观原因，是主客观原因同时作用的结果。因此，团队党组织一方面要帮助群众掌握科学的世界观和方法论，正确认识和处理现实中各种复杂问题；另一方面，更要结合解决实际问题去做，才能取得预期的效果。在思想教育的过程中，既不能受“精神万能论”的影响，忽视物质利益，使党的思想教育工作显得空泛和缺乏说服力；又不能片面讲“金钱”，不讲奉献，受“金钱万能论”的影响，忽视党的思想政治工作的优势，这两种倾向都是违反马克思主义基本原则的。“凝聚力工程”之所以受到广大群众的欢迎，收到很好的教育效果，根本原因之 一，就是实践中自觉贯彻和创造性地运用了这一思想教育必须结合解决实际问题的基本工作原理。要让成员们切身感受到“凝聚力工程”是实在的、具体的，使他们在体制转轨、利益调整和职称评审等激烈竞争中解决思想上、生活上和心理上带来的一系列新矛盾、新问题、新困惑，团队思想政治工作干部必须要做群众的贴心人，把党的温暖送到群众的心坎上，把思想工作做到群众的实际生活中去，切实解决实际问题，才能使思想政治教育工作具有更大的说服力和感染力。

二、“凝聚力工程”建设在实践中的深化

团队的“凝聚力工程”建设要以创新的精神、坚持与时俱进，在现有基本做法和经验的基础上，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，从加强党的内聚力和外聚力两个方面入手，在凝聚党员、凝聚群众、凝聚人才、面向和凝聚社会去创新和拓展。

(一) 、坚持把党员凝聚在党组织周围

“凝聚力工程”建设是发挥团队党组织战斗堡垒作用的重要前提。党组织战斗堡垒作用体现在自身要有吸引力和活力，把广大党员紧紧团结在党组织周围，成为温暖的“党员之家”，发挥核心和战斗堡垒作用，才能不断增强党的内聚力和向心力和战斗力，同心同德、齐心协力地为实现团体党的中心工作任务而奋斗。

一是要在坚持充分发挥党员的先锋模范作用上下功夫。党员的先锋模范作用是一种人格力量，是学习的榜样和优秀示范，是党的内聚力、向心力和战斗力的表现。 “凝聚力工程”也可以理解为党员形象塑造的工程，每个党员都要严格要求自己，发挥先锋模范作用，要依靠广大党员作为工作主体，必须动员广大党员一起去做，是党员义不容辞的责任和基本要求，同时，党组织要为党员提供更多施展才华的机会，将党员先锋模范作用的发挥，与党员自身的成长发展有机结合起来，通过实行党员责任区制度、示范岗制度、党员挂牌和承诺制度等，不断为党员参与社会、服务群众、展示形象搭建和提供舞台，努力形成一大批团队的优秀党员群体。

二是要坚持在党员教育、管理上下功夫。团队在坚持党员教育和党员管理的过程中必须与党内服务相结合，建立服务载体，营造党组织关心党员、为党员服务的意识和氛围。在党员教育和管理中，要根据团队的特点，努力形成服务基地、建立服务队伍、确立服务项目和构筑服务网络。同时要在党员教育、管理上切实落实好党员的各项民主权利，推进党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度等党内民主制度，不断增强党员意识和实施“凝聚力工程”的自觉性。

三是要在坚持加强团队党务干部队伍建设上下功夫。团队党务干部是“凝聚力工程”的直接组织者和实施者，要把基层党务干部队伍建设作为基础性环节来抓，要进一步探索建立党务人才任用机制，拓宽党务干部的选任渠道；切实关心党务干部的学习和生活，进一步凝聚好做“凝聚力工程”的人；努力树立党务干部的典型和榜样，不断向党员教师和党员学生辐射，不断促进“凝聚力工程”的建设。

(二) 坚持把群众凝聚在党组织周围

团队“凝聚力工程”之所以始终有生命力，关键在于深深扎根在群众的生活中，把“凝聚力工程”作为一项事关人心向背的民心工程来建设，不断增强群众对党组织的忠诚和信任，使党的群众路线得到贯彻和落实。

一是要进一步将建设“凝聚力工程”向行政干部队伍延伸，形成齐抓共管工作机制。“凝聚力工程”不单纯是党务干部建设的形象，还包括团体行政干部形象，领导班子的亲民形象、干部队伍的公仆形象。团队各级主要负责人应切实履行“凝聚力工程”责任人的职责，始终保持—股责任心，在工作中统筹安排，精心组织，充分调动各方积极性。形成“凝聚力工程”凝聚了所有的人，所有的人又都来做凝聚人心的工作这样一个良性循环的新格局。

二是要进一步改进党在团体的领导方式和活动方式，落实关心群众的各项制度。为使党组织在了解人、关心人、帮助人的工作能坚持，在凝聚党员、凝聚群众、凝聚青年和人才、凝聚社会上不断发展，必须要进一步加强制度性建设，建立和落实规范的工作制度，改进团体的领导方式和活动方式。实践证明，一系列制度和工作机制，能切实有效的保证为成员们服务，使“凝聚力工程”朝着规范化、制度化方向迈进。有了健全的工作制度作保证，才能不断地围绕与群众直接相关的热点、难点问题，善于运用法律法规、民主协商、思想政治工作等手段，寻求各方利益关系的结合点，积极协调各方利益，认真加以解决，使成员们能得到看得见、摸得着的实惠，感受到党和团体的关怀和温暖，进一步增强成员们对基层党组织归属感和认同度，才能提高基层党组织的威信。

三是要进一步团结和凝聚最广大的群众，拓展工作领域。在经济体制转轨和社会结构转型过程中，社会阶层进一步分化，随着团队改革的深入，弱势群体也会增加。因此，团队一方面要继续关心家庭生活困难、大病、下岗群众的特殊需求和生存需要，急人所难，排忧解难，解决具体问题；另一方面，要根据团体成员的具体情况，从实际出发，把群众的呼声、群众的情绪和群众的要求，都列人工作的视野，加强对团队各个层次群体的了解、关心和凝聚，进一步拓展工作领域，团结和凝聚最广大的群众。

四是要进一步从群众的利益和需要出发，创建全方位、多层次服务载体。

团体各级党组织要把群众的情绪、愿望和需求作为前提，在实现群众各类需求的过程中，要注重发挥好互助的作用，充分调动一切积极因素，使越来越多的群众参与到“凝聚力工程”建设之中，共同参与、共同建设、共同受益，使“凝聚力工程”成为团体道德实践和深化团体改革、稳定、发展的自觉行动。

（四）提高团队在全社会的影响力，为凝聚社会作出贡献。

当前，我国正处在社会转型期，需要加强社会的凝聚力。社会的凝聚力主要来源于社会制度的合理性、以及人们对社会领导者的治理行为的道德性、公正性、民主性、合法性的认同和信任。进一步深化“凝聚力工程”，团队要以新的姿态更积极的融入社会的物质文明、精神文明和政治文明建设中去，发挥凝聚社会，服务社会的作用，为加强社会的凝聚力，作出应有贡献，同时，团队在提高社会形象和影响力的过程中，也增强了团队内部的凝聚力，增强了成员们的光荣感和责任感。

1 、主动适应社会。团队要根据《中国教育改革和发展纲要》所确定的战略目标和教育改革的基本思路，建立适应社会主义市场经济体制的新的教育体制和运行机制，通过对办学体制、招生制度、教学等方面的改革、着力提高教育质量和办学效益，使教育走向社会，适应大市场，成为社会主义市场经济发展的基础和支撑，为国家、为社会培养一大批具有国际竞争力的外向型、复合型的人才，不断提高团队在社会影响力和社会形象。

2 、面向和服务社会。团队的优势是人才资源充足和科技力量雄厚，要鼓励和企业合作进行高新技术研究、开发和产业化；要利用社会的广阔天地，积极开展科技、文化、卫生三下乡活动；开展科技援助企业、社区援助、希望工程援助；坚持大学生和干部的挂职锻炼、大学生暑期社会实践等活动，服务和凝聚社会，扩大团队的影响，树立团队在全社会良好形象。

团队 “凝聚力工程” 建设不可能涵盖党的建设工作的全部，只有在深化、渗透、建制、探索中稳妥有效地推进，才能不断推动党的建设“新的伟大工程”，才能不断增强基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。