凝心聚力 党建护航——在地服合资改革中发挥创先争优的作用
航空服务分公司是虹桥机场公司下属的唯一一家航空地面代理企业，在机场集团的统一部署下即将面临地服合资改革的新挑战。分公司党委以创先争优活动为抓手，积极探索在企业改革中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效途径，为企业的创新发展提供坚强保障，实现企业党建与改革的共赢。分公司党委通过员工思想状况分析，结合创先争优活动，采取一系列方案和对策，使党建工作为合资改革推进保驾护航。
一、地服合资任务下员工思想状况分析
地服合资项目由上海机场集团、中国国际航空和香港国泰航空三方合资组成，分公司党委针对合资项目对干部员工队伍的思想影响及时作了摸底与分析。
1、改革接受度较高群体。一是航桥劳务员工。这部分员工共377人，占职工总数的62%。党委分析认为地服合资项目对航桥劳务员工的影响不会很大，因为他们本来就从事最基层的具体工作，具备一定的专业技能，只要自身肯努力，在合资公司相对公平的管理模式下会带来更好的发展机遇，有机会通过项目的推进实现与正式员工同工同酬。二是青年和即将退休的员工。分公司35岁以下员工共308人，占职工总数的54%。青年员工是对地服合资项目接受程度最高的群体。他们思想活跃，接受能力强，普遍认为地服合资公司拥有更专业化、更市场化的发展方向和更先进的管理模式，会给自己带来更大的发展机遇和空间。只要进行必要的宣传引导，这类人员的思想会比较稳定。此外对于即将退休的员工（未来三年将退休23人，占职工总数的3.7%），承诺三年保留原待遇不变，通过必要的思想工作影响也不会很大。
2、面临改革思想波动较大的群体。一是正式员工。分公司共有正式员工219人，占职工总数的36%。正式员工对上海机场的归属感较强，特别是那些年龄在40岁以上但又未临近退休的员工普遍存在求稳怕变的思想，虽然合资公司有三年保留原待遇不变的承诺，但他们担心企业改革发展存在的不确定因素引起的诸如劳动关系挂靠方向、工作岗位稳定性、福利待遇降低、个人发展前途受阻等方面的问题。二是科级干部和机关管理人员。这类人员包括分公司现有科级干部28名，机关管理人员35名，分别占职工总数的4.5%和5.7%，他们是受合资项目影响最大的群体。由于合资后两场航服分公司合并，科级干部特别是机关科级干部和机关管理岗位人员存在富余，必定进行精简调整，他们最关心合资项目实施后个人的工作安排，最担心编制调整后原来的职务、岗位和待遇是否会受到影响。三是受照顾的员工。这类人员共14人，占职工总数的2.2%，这部分员工是地服合资项目推进中最不稳定的因素。近年来，分公司陆续分流了一些需要照顾的员工，他们存在长病假、长期借调、思想比较偏激等情况，基本不能按照岗位要求正常开展工作。这类群体情绪普遍不稳定而且思想相对比较容易激化和走极端。
综上分析，分公司党委认为此次地服合资项目的思想政治工作重点应放在正式员工、科级干部（特别是机关科级干部）和机关管理人员、受照顾员工这三类群体上。关心和掌握他们的思想动态，及时处理和解决好他们的切身利益，会有效维护队伍的整体稳定，平稳推进项目的实施。
二、创先争优活动的传统做法和体会
无论是去年的世博保障，还是今年的各项重点工作，分公司党委始终坚持创先争优活动与推进中心工作有机结合。今年分公司创先争优活动的主题是“专业建设、和谐发展”，这样的主题与“地服合资项目”的推进相融合，并且在这项工作中充分借鉴创先争优活动的传统做法和经验。
1、发挥领导班子的示范引领作用。分公司党委作为机场集团学习型党组织示范点，通过学习型党组织创建和创先争优活动的有效结合加强班子的思想建设，利用中心组学习、班子成员轮流上党课、思想务虚、课题调研等形式将个人的自我超越上升为领导班子整体能力的提升。在日常工作中，分公司党委领导班子始终坚持在干事创业中带头创先争优，始终坚持融入基层群众、融入航班生产，始终坚持重心下移，与员工并肩作战，现场解决问题，在员工中起到了良好的表率作用；他们始终坚信党员干部言行一致，身后就会跟一群信党爱党的人，始终坚信领导班子身先士卒，身后就会跟一群尽心尽责的人，始终坚信领导的示范和表率就是员工最信赖、最认可的硬道理和无言教诲。
2、发挥基层党支部的战斗堡垒作用。今年，分公司党委根据各党支部党建工作的特色和亮点，在各党支部中开展了创先争优“一支部一品牌”活动，命名了各自的创建品牌。如调度科党支部“党员示范管理团队”，在航班生产中兢兢业业确保安全有序运行；客运科党支部“学习型党支部”，通过专业敬业两条主线提升服务品质；机关党支部“志愿服务示范岗”，机关党员志愿者在防暑降温工作中轮流排班为基层送去消暑解渴的绿豆汤；特车科党支部“党员安全示范岗”，党员分别组成党员示范岗，辐射周边群众，全力确保安全。各党支部按照品牌创建方向，使品牌创建的过程成为加强党员教育，提高党员素质，增强党组织凝聚力和战斗力的过程。
3、发挥共产党员的先锋模范作用。分公司党委创先争优的主题是“专业建设、和谐发展”，分公司党委积极要求和引导分公司党员一要在分公司日常安全、服务和增收节支工作中，成为示范的楷模；二要在分公司面对抗击冰雪、大面积航班延误、梅花台风等生产特情中，成为带头的楷模；三要面对人力资源专项规划实施和地服合资推进中，成为稳定的楷模。去年世博保障期间，分公司代理的航班量、旅客吞吐量和货邮行吞吐量同比增加了近70%，分公司广大党员面对巨大的困难和挑战，率先公开承诺，身先士卒。机务科党团员组成“五虎上将”突击队，实行“做一休二”制度，24小时保障航班；客运科党员遇到航班大面积延误旅客无法及时出港时，放弃休息主动留下来陪伴在旅客身边，不到问题解决不下班，分公司82名党员带领着600多名员工在自己的本职岗位上勤履职，严规程，建功立业，争当先锋。
三、在地服合资项目中开展创先争优活动的方案和对策
分公司党委坚持虹桥机场公司党委“融入管理起作用，服务大局有作为”的党建工作思路，认为地服合资项目就是分公司今年的管理重点和“大局”，坚持创先争优活动与这个“大局”紧密结合。分公司党政领导班子通过召开党委会，积极寻求对策，统一思想认识。
1、加强宣传教育。分公司党委在全体员工中开展了“重温发展历程、见证发展业绩”主题教育活动。通过回顾分公司的发展历程和发展业绩，用事实说明分公司的每一次变革和转型都加快了航空地面代理业务的前进和发展，促进了航班代理业务的拓展和提升，推进了企业的持续健康发展，证明了改革的意义。引导分公司广大干部员工与企业建设发展同呼吸、共命运，进一步提振精神、鼓舞士气。地服合资合作是航空地面代理行业的大势所趋，是分公司做大做强的必然选择，集团公司之所以运筹多年，最主要的原因就是把保护好员工利益作为首要前提，确保企业改革转型、地服持续发展和干部员工稳定的协调推进。集团公司在遴选合资方上动足脑筋，国航和国泰同为排在全球前30名、拥有强大实力的航空公司，在国内和上海航空市场占有相当的份额，同时拥有一流的管理理念和丰富的现场运作经验，与他们合资合作，必将推进上海机场地服业务的发展。
2、细化保障方案。一是及时成立领导小组。分公司党委成立了以两个一把手为组长、其他班子成员为组员的领导小组。班子成员根据自己的分工，分别对口分管的科室，各科室领导班子积极配合，认真抓好党组织和党员在地服合资改革的各个环节中发挥创先争优作用，使支持改革成为全体党员和员工自觉参与、积极开展的共同行动，为分公司改革奠定了坚实的基础。二是及时了解员工的思想动态。在分公司改革的特殊时期，职工矛盾比较集中，对分公司维持和谐稳定局面提出了更高的要求。及时了解和把握职工思想动态和诉求，对平稳推进改革工作具有重大意义。分公司党委通过党支部书记例会、员工座谈会、发放《分公司地服合资项目员工反馈单》、设立员工接待日、公开员工咨询电话、地服合资项目专用电子信箱和意见箱等多种方式，拓展沟通渠道，让职工及时了解相关政策和项目推进动态，起到了防患于未然的作用。三是及时开展深入的调查研究。分公司党委深知企业重大改革前后是矛盾突出的阶段，及时对所存在的意见矛盾进行化解，才能确保改革的顺利进行。分公司党委和各党支部根据前一阶段意见征询的情况，将员工的诉求、问题进行分类汇总和逐项分析，根据严重程度和紧急程度提出相应的改进措施，并及时向上级公司进行反馈。调研过程中还认真总结查找存在的不足和有待进一步改进提高的方面，充分发挥党的群众工作和思想政治工作的优势。
3、发挥骨干作用。分公司共有党员82人，团员96人，职工代表45人，集团级以上先进28人，占职工总数31%。这些员工分布在分公司各个科室和班组。在去年西区通航、航班量大幅度增长、世博保障和今年飞机除冰雪、公务机展保障、抵御“梅花”台风等急难险重任务面前，各类先进典型都能冲锋在前，带领广大职工形成了“敢于吃苦、乐于奉献、勇于担当”的航服精神。在此次地服合资改革中，分公司党委计划让各类先进典型先培训一步，把他们培养成分公司改革的宣传员和先行者。先进典型来自于群众，与群众朝夕相处，党委通过他们发动群众，把改革转型的意义和员工讲清楚、说明白，稳定员工思想，赢得员工的理解、认同和支持，以实际行动带动全员成为地服合资项目的拥护者、推动者和实践者。
创先争优活动只有起点没有终点，以党员先进性的不断深化带领广大职工群众紧紧围绕和积极投身到企业改革发展的实践中，使全体员工众志成城、凝心聚力，达到围绕中心抓党建、抓好党建促发展的良性循环。
（作 者：徐 磊 李建业 丁 卉）