【物业治理攻坚】岐山居民区党总支：“三家工作法”打造“和美家园”，百年弄堂焕发幸福新生

2026-01-08

编者按

2025年以来，长宁区深入践行“全过程人民民主”重大理念，将党建引领物业治理作为创新发展“凝聚力工程”的重要载体。通过实施“六项行动”，聚力攻坚、真抓实干，积极探索一条符合长宁特色的党建引领物业治理路径。

近期，长宁区编写《破解“安居”密码：长宁区党建引领物业治理案例集》，收录20个住宅小区的经验做法，凝聚各街镇在工作探索中形成的代表性实践、创新性思路及显著成效，我们期待这些“长宁故事”能从“一地之计”熔铸为“长久之策”。今天，我们一起走进江苏路街道岐山居民区党总支，了解其锚定街道“和美家园”建设目标，践行“众人事众人议”的全过程人民民主理念，在实践中凝练出“三家工作法”的经验做法。

一、背景与问题

长宁区江苏路街道岐山居民区，位于愚园路历史风貌区核心地带，承载着上海百年记忆。居民区既有新式里弄、老洋房的雅致韵味，也有老旧公房的生活烟火。

随着愚园路城市更新的深入推进，这片老街坊迎来了发展机遇，也遭遇了前所未有的治理挑战，居民区自身的“老问题”与城市更新带来的“新矛盾”交织叠加，让治理难度陡增。

从“老问题”来看，居民区房屋设施老化问题突出。辖区内老弄堂、老公房小区建成年代久远，厨卫合用现象普遍，居住条件亟待改善。同时，开放式、半开放式的小区布局导致管理难度大，乱晾晒、占道堆物等问题时有发生，既破坏社区美观，也影响居民生活质量。

从“新矛盾”来看，商居共生的平衡被打破。弄堂的走红吸引了大量游客打卡，人流、车流随意进出，一边是时尚新潮的商铺业态，一边是高龄居民为主的居住群体，“热闹”与“安静”的需求冲突日益明显。

二、做法与过程

面对治理困境，岐山居民区党总支始终坚持党建引领，锚定街道“和美家园”建设目标，践行“众人事众人议”的全过程人民民主理念，在实践中凝练出“三家工作法”：“红色传家”文化铸魂强根基、“商居一家”商住共生破矛盾、“协力治家”协商聚智激活力，让百年弄堂焕发新生。

红色传家

红色精神财富转化为社区凝聚力

百年居民区的肌理中，红色是最鲜明的底色。这里曾见证中国导弹之父钱学森、文学泰斗施蛰存、爱国将领杜重远等历史文化名人的生活印记，深厚的人文底蕴为红色基因的传承埋下根基。

居民区党总支始终将红色文化作为精神纽带。通过挖掘百年文化底蕴，组建红色印迹宣讲团，以鲜活的红色故事传递信仰力量，每年接待数万人次参观践学，成功将网红街区的“流量”转化为滋养人心的“红色能量”。岐山风华合唱团更是老弄堂里的“文化名片”，在市区合唱大赛中屡屡斩获佳绩。高雅艺术从老街坊走向大舞台，也让文化认同成为凝聚社区的“粘合剂”。

红色精神不仅停留在宣讲中，更融入居民自治的日常。“名惠党员志愿者工作室”培育出一批自治骨干，主动投身社区事务，从垃圾分类宣传到家风建设讨论，处处尽责、事事用心。“凤鸣岐山读书会”定期围绕民生主题开展活动，让文化共识成为自治的基础。

商居一家

打破商住壁垒，化解弄堂矛盾

网红地激发商居矛盾。愚园路1088弄经城市更新成为网红打卡地后，噪音扰民、停车拥堵、晾晒与经营冲突等商居矛盾凸显，12345投诉量上升。居民区党总支联合街区党支部，以住宅物业和商业物业为关键力量破局。

多维发力破解难题。一是解决实际难题。协调街道将门岗后退2米，联合物业开辟3处会车点缓解拥堵；推动企业出资为临街居民装晾衣架、雨棚，街道为非临街住户增设公用晾衣架，化解晾晒矛盾。二是凝聚治理共识。搭“弄堂议事会”“商居例会”等平台，组建商居志愿队，高峰时段维护秩序。三是推动多方参与。住宅物业与商业物业打破壁垒，联合巡查管理；通过党建联建链接企业慰问困难居民，还为“两旧一村”改造中部分困难的高龄住户筑起温暖的避风港——沿街商铺提供租房问题咨询，和美街区合伙人上门为独居老人搬家，疏解老人燃眉之急。

形成商居共生新格局。如今，愚园路1088弄商居矛盾投诉量大幅下降，实现“人气”与“安宁”并存。新落成的岐山党群服务中心内设立“暖新巢”，为商户提供就业、创业政策指导等咨询服务，商户主动参与社区公益、文化传播，网红“流量”转化为治理“增量”，构建起商居共治的和谐格局。

协力治家

以民主协商激活社区治理活力

“众人的事情由众人商量”是岐山治理的核心逻辑。党总支充分发挥居委会、业委会、物业“三驾马车”作用，推动治理从“单向管理”转向“多元共治”。

针对治理痛点，协商机制精准发力。在“弄堂议事会”“人民建议365”等载体中，物业代表与居民、商户共同商议治理难题。针对老弄堂卫生设施合用问题，协助居民签订68份《卫生设施使用协议》；针对网红弄堂秩序问题，制定《商居管理弄堂公约》《游客商家拍摄公约》等。

在此基础上，居民区创新“五个一”网红街区治理法，即召开一场弄堂议事会、签订一纸公约、举办一次“邻里节”、成立一支志愿队伍、搭建一个党建联建平台。通过“软法”引导行为、“硬件”保障落地，凝聚多方力量协同共治，成功破解网红街区与老龄社区的治理冲突，实现二者共生共融。

三、成效与经验

经过持续探索，岐山居民区以党建为引领，不仅破解了一系列治理难题，更让老街坊不断续写“焕新”故事。

以红色文化为内核，“红色传家”厚植治理根基。充分挖掘辖区红色与人文资源，将红色文化转化为治理精神内核。通过组建红色宣讲团、打造文化团体，让红色基因融入居民生活。同时依托党员志愿者工作室、读书会等载体，凝聚自治骨干，以文化共识增强社区凝聚力，让红色文化成为居民自治的纽带。

以多元联动为路径，“商居一家”构建商住共生格局。面对商居冲突，锚定物业（住宅+商业）核心作用，推动“硬件改造+机制共建”双管齐下。通过联合物业优化基础设施，解决民生痛点；打破物业壁垒建立联合巡查机制，强化秩序维护；再以党建联建链接企业资源，引导商户参与社区服务，实现“商居共赢”。

以民主协商为抓手，发挥“三驾马车”作用，将物业纳入协商与执行全流程。通过议事平台让多方力量建言献策，以“五个一”治理法推动举措落地，让民主协商转化为治理实效。

如今，漫步在岐山居民区的弄堂里，老洋房的砖墙镌刻着历史，网红商铺的橱窗充满活力，居民在共享绿地上聊天，游客在红色印迹前驻足，一幅“商居共生、和美宜居”的画卷徐徐展开。