长宁区初中团队一体化工作的研究

初中阶段是少先队员身心发展的关键时期，伴随着成长，少先队员在学业、生活、交友等问题上都会遇到很多困惑，内心独立、渴望自由。与此同时，这一阶段的少先队员在思维上还未成熟，需要组织的关心、指导和帮助。因此，初中正是团队组织发挥作用的重要时期。共青团十六大报告中也提出：要把学校共青团、少先队建设摆在基础性战略地位，构建从小学、中学到大学的团队分层教育体系，一体化推进学校团队建设。

目前，长宁区共有初中23所，少先队员15331人，其中团员1396人（截至到2008年12月），占全区26612名少先队员人数的57.6%。显而易见，初中少先队是一支数量庞大的队伍，是少先队的半壁天下。同时，作为共青团的后备力量，初中少先队员经过严格的选优、育优、推优，为共青团事业输送了新鲜的血液，是团组织的源头活水。

1997年4月16日，上海召开了中学少先队工作会议，在全国范围内率先进行初中团队一体化改革，提出了三个九年（九年义务教育，九年素质教育，九年组织教育）的思路和四个一体化（少先队全员、全程一体化、团队工作与活动一体化、团队领导一体化、校队、班队一体化）的工作新格局。经过9年的改革，长宁区进行了不断的探索也形成了一定的经验，但初中少先队工作在目前仍然存在队员参与不积极，团建、队建不活跃等问题，主要集中在以下三方面。

一、团建带队建的积极性比较欠缺

初中的团员大部分集中在初三，虽然保留了队员身份，但由于学业压力和年级的分隔，客观上阻碍了带队员思想、带队员活动的开展。同时，团建带队建工作在基层的开展多取决于学校党政领导对工作的重视程度，激励和评估措施的未及时跟进，导致团建带队建的积极性不够。

二、团队活动低龄化，无法满足不同阶段团队员的需求

在已进行的初中团队领导一体化改革中，少先队大队辅导员由初中团总支书记由兼任，担负团队教育管理双重责任，这样的做法保证了强队建团，以团带队目标的顺利实现。但在实际运作过程中，由于两份工作由一人担任，团队辅导员无充足精力设计适合不同年龄层次的团队活动。调查显示，85%的活动其对象是一样的，很多活动偏低龄化，这制约了初二、初三团队员参与活动的兴趣。

三、团队辅导力量比较薄弱

目前的初中团队工作主要负责人就是团队辅导员一人，日常工作除了开展团队活动还需担任一定的课时，团队常规工作一般能保质保量完成，但指导团队员开展活跃团队文化的活动相对较少。造成辅导力量比较薄弱的另一原因就是志愿辅导员队伍的建设还不规范，初中团队志愿辅导员队伍主要由五老、社会实践基地负责人等组成，一般结合自身工作和时间开展辅导活动，由于个人差异性的存在，辅导效果较难保证，且对于志愿辅导员的科学组成、发挥作用的渠道、队伍的管理等方面的研究还存在一定的空白。

结合区工作和学校实际，区少工委对23所初中团队组织及社区团队组织团队一体化建设现状开展调研，找准现行模式下存在问题，围绕强队建团、以团带队、全程衔接、团队共兴的目标，主要做法如下：

一、拓展少先队活动内涵，强化中学少先队组织建设

中学少先队历来是少先队工作中的薄弱环节。少先队在小学开展得有声有色，深得孩子们的喜欢，而在中学却比较沉寂。据调查，中学队员对少先队活动和少先队组织不感兴趣的主要原因在于目前的队活动偏低龄化。队是团的源头，强队才能强团。针对此现象，我们着重从两方面入手，活跃中学少先队活动，强化少先队组织建设，为团建打好基础。以活动促活跃、以活动促发展。一是注重活动中发挥队员自主性。初中的少先队员随着年龄的增大，不再仅仅满足于在活动中充当执行者、参与者的角色，他们渴望通过活动展现能力、感受成就。我们积极探索活动新形式，以引导组织队员参与学校、社区建设为主题，试行项目招标会的形式，每个中队根据自身特色承接学校少先队活动，在活动策划、执行、反馈的每一个环节中都让队员亲身参与，体现队员的自主自动。娄山中学少先队根据主题教育、社会实践、节庆日纪念等类型对少先队活动进行了划分，每个中队结合自身优势，选择合适的项目制定策划方案，经大队委员会投票确定最佳方案，极大地促进了队员的积极性，同时也培养了队员的创新力。二是注重完善队活动的评价机制。中学少先队员对自己的组织没有小学那样有亲切感，对教育活动要求明显不同于小学那样热衷，但他们对团组织有一种向往感。针对中学少先队员对共青团组织的敬慕感、向往感和追求感，我们尝试把队员在少先队活动中的表现作为推优入团的条件之一进行考虑，从单纯评价队员在队活动中的参与度向参与程度度、表现程度、收获程度的综合评价转变。少先队活动是队员自己的活动，队员们在活动中能够各展所长，各亮风采，再加上结合了推优入团工作，从而使中学的少先队活动发生了质的转变：由要我参加少先队活动变为我要认真参加少先队活动，争做好队员，争取早入团。

二、发挥团组织示范带头作用，带动队组织共同进步

多种形式促进团队组织互融，利用合理的组织设置、先进的组织文化、科学的绩效评估，巩固团建带队建的牢固度。一是建立联席会议制度，密切团队组织联系。建立团队例会联席制度，重点在联系沟通上下功夫，保证团队组织间信息及时互通，为开展共建活动奠定基础。明确学校团队工作例会必须中队主席和团支部书记共同出席，使团支部和中队共同明确任务，便于整合力量，互相合作。在沟通先行的基础上，推动学生团支部与少先队结对共建。开展我自豪我是共青团员主题活动，通过教唱团歌、了解团的历史、寻找身边的优秀团员，凸显团员光荣感责任感，带领队员共同进步与发展。推动教工团部与少先队中队结对，签订带教合约，统一印发一本工作手册和带教手册，以此为载体，督促团员教师和各中队做好基础工作。二是进行混编式团支部建制探索。初中是团建的基础阶段，从少先队员中培养和推荐较为优秀的队员加入共青团组织，并在组织中进一步接受教育，带动更多的队员向共青团组织靠拢是初中团队一体化必须考虑的问题。现行的初中团支部主要是以班级为划分单位的，在初二和初一阶段，对于班级团员人数还未达到独立建团标准的，往往建立联合团支部。这样建团的方式虽然组建比较简单，团员组成也相对集中，但存在着团组织生活质量不能保证、团员示范作用不能充分发挥等弊端，间接地导致了团建带队建工作的有效实施。姚连生中学的混编式团支部将全校所有的团员不分年级和班级，按一定规则，随机分配编入某个团支部，使学校各个支部的团员组成结构基本相似，在混编式支部中既有团员又有队员，还配备了专职的辅导员，辅助以团员配标、加星的制度后，团建带队建的自觉性不断增强。

三、开展各类共建活动，整体活跃团队组织

在强队促团、强团带队的基础上，以活动为牵引，团队共同策划开展活动，整体带动中学少先队工作的活跃。一是开展各类主题教育活动。结合迎世博、改革开放三十周年等重要时间节点，发挥团支部理论优势，带领中队通过讲座、论坛等活动，加深认识，在思想上带动队员进步。二是开展各类社会实践活动。根据队员身心特点开展爱心义卖、礼仪实践、体育竞技、志愿服务等丰富的实践活动，发挥少先队中队的活力优势，创新活动形式，提升团员、队员的综合素质。团队自身发展的需要使两者紧密结合成一体，使初中团队工作在双向延伸、双向渗透的过程中得到加强。

初中团队一体化工作是一项系统性工程，在今后的工作中，区少工委将进一步加强规划，在以下几个方面进行探索。

一是抓观念，充分认识团队一体化工作重要性。初中团队工作是素质教育主体化的有效组织形式，少先队为素质教育提供了有效的组织形式和广阔的活动空间。加强与改进初中少先队工作有利于初中团队工作系统化、规范化，区少工委将进一步争取教育部门的支持，出台初中团队工作的相关政策，争取把初中团队一体化工作列为初中教学改革的重要内容，并作为对初级中学办学水平、评比先进的重要指标之一；把少先队辅导员的专业知识和技能列为初中班主任师资培训的重要内容，并与有关班主任工作考核直接挂钩，逐步规范初中少先队考核评估制度，为工作发展创造良好环境。

二是抓队伍，为团支部配备专职辅导员。目前的团支部划分一般为初一、初二联合团支部，初三独立团支部，涉及到跨班级活动开展的不便和学业的压力，团组织生活、团员意识教育、团员管理的质量无法保证，且团总支书记工作任务多、压力大，在全区有条件的初中中推行目前混编式团支部和教工团带团支部、中队的模式，为团支部配备专职辅导员，增强辅导力量。